太平洋证券-9~5国务院政策例行吹风会点评：中央四部委齐发力，稳经济与快见效-220907

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　　事件：
　　2022年9月5日，国新办举行国务院政策例行吹风会，人民银行、财政部、商务部、国家发展改革委有关负责人介绍稳经济一揽子政策的接续政策措施，并回答了记者提问。
　　数据要点：
　　国常会政策在中央部委层面的部署落实。
　　8月下旬两次国常会分别提及稳定经济的19项接续政策以及发挥政策效能扩大有效需求，9月初需要在中央部委层面进行部署落实，涉及到发改委、央行、财政部与商务部等四个部委。
　　发改委：明确政策基调——稳经济而不过度刺激，要“尽快”体现效果。
　　发改委主管项目立项、审批、备案与核准等，国务院在常务会议提出了政策部署，发改委就负责细则落地、具体实操。发改委后续要做的就是19项接续政策的细则落地。
　　发改委也明确了政策的大基调：稳经济但不过度刺激，不透支未来。坚持结构性改革仍然是稳增长的前提，战略定力凸显。同时，强调一个“快”字，7月经济数据并不理想，10月二十大召开在即，19项接续政策细则“早出快出、应出尽出”，8、9月份经济指标就要体现出政策效果。
　　央行：新增至少3000亿政策性开发性金融工具以及降低信贷利率。
　　首先陈述5月底稳定经济大盘会议以来的所作所为，然后提出未来要出的新政策。主要是两点：首先，新增至少3000亿政策性开发性金融工具，由于发改委备选项目充足，这些额度基本能够对接到项目进行落地。其次，降低信贷端的价格，存款利率与LPR已经下降，其对贷款利率的传导也要见到实质效果。从信贷支持的领域看，基建与重大项目仍然主要方向，同时将老旧小区改造、省级高速公路等纳入支持领域。
　　财政部：5000亿地方专项债结存限额的落地，主投基建。
　　财政部的重点在于5000亿地方专项债结存限额的落地。由于这部分专项债要在10月底前发行完毕，它保证了政府债券与社融的增速在8-10月不会大幅下滑。投资方向仍然集中于基建领域，除了传统的交通、水利、环保、产业园、安居房等，新增了新能源相关的新基建领域，并可能进一步扩大投向范围。另外，针对今年的极端高温，财政部拿出100亿的抗旱救灾。
　　商务部：稳外贸外资与促国内销费并举。
　　商务部主管贸易，这次工作重点对外主要在于稳出口以及稳外资，稳出口中专门提到支持新能源汽车出口；对内则是促进汽车、家电与家居等重点领域的消费。可以期待后续相关领域更多的行业政策出台。
　　风险提示：
　　国内疫情点状爆发；
　　地产恢复不确定性。