财信国际经济研究院-肺炎疫情影响评估（十）：小康目标下政策缺口几何？-200415

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　　在疫情的意外冲击下，国内一季度经济已实质受损，各项经济指标均出现较大幅度下降。但国内疫情阴霾刚过，海外疫情蔓延的“二次冲击”再次来临，二季度国内经济将遭遇外需和产业链冲击，国内复工复产进程也将受到冲击，全年经济社会发展目标任务实现难度明显加大。2020年我国要“奋力实现”小康目标，那么当前政策力度是否能实现小康目标？若不能实现，缺口有多大？本文从三大需求角度定量测算疫情对经济的影响，并据此估算实现小康目标的政策缺口。
　　小康目标：名义GDP需增长6.6%以上
　　3月27日中央政治局会议再次明确提出“确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”。2020年全面建成小康社会是党的庄严承诺，必须要实现。因此，小康目标为2020年经济增长设置了下限，即GDP增速至少要多高水平。
　　考虑GDP翻一番目标中可能存在的四舍五入技术性问题（假设误差在1%以内），根据第四次全国经济普查中GDP相关数据的修正结果，我们估算出2020年全面建成小康社会实际GDP需增长5.0%~5.6%左右。在2020年GDP平减指数增长1.5%的假设下，小康“翻一番”目标要求名义GDP增长6.6%~7.2%左右，即2020年实现“翻一番”目标要求全年名义GDP需增长6.6%以上。