混沌天成期货-专项债发行对基建投资提振几何?-200427

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观点概述:
内需恢复缓慢+外需冲击逐步显性化,417政治局会议定调更大的宏观政策力度,财政政策成为二季度政策主角,广义财政发力下基建投资回升具有较强确定性。作为重要的财政“正门”资金来源,地方政府专项债发行额度将进一步扩容,年内专项债发行额度或达3.5万亿左右,全年专项债拉动新增基建投资规模约2.8-3.0万亿,年内基建投资增速有望达到10%至12%。
一季度专项债发行进度如何?
①专项债发行节奏明显加快,累计发行专项债1.08万亿,占提前批额度的83.9%,年内发行开启时间较去年继续提前;
②各地专项债发行额与经济实力及基建项目申报情况相匹配,广东、山东、四川、河南、北京发行额度居前;
③专项债发行久期明显拉长,更好地实现与项目周期的匹配,并助力缓解地方政府再融资压力;
④多个省市发行进度较快,广东、四川等发行额度已使用完毕,剩余额度不足拖累3月发行速度,需继续下达可发行额度。
一季度专项债发行投向了哪里?
一季度专项债投向基建领域占比大幅提升至75%,无土储和棚改项目发行,交通基建和城乡市政及产业园区等狭义类基建是主要投向,预计年内专项债投向基建比例约80%,对基建支持力度显著增强。
一季度专项债作重大项目资本金使用情况如何?
一季度用作重大项目资本金的专项债约1300亿元,占新增专项债的12%,较19年明显提升。广东、江苏、浙江、福建等东部经济较强地区作资本金比例较高,对基建投资的拉动作用较大。但项目要求较高下大部分省市比例仍然较低,未来提升空间较大。
风险提示:
专项债额度不及预期,土地出让收入拖累政府性基金支出