城市测量师行-房地产行业存量市场：租赁住宅、长租公寓市场-210208

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前言随着我国，尤其是重点一、二线城市的房地产市场逐步迈入存量房时代，租赁住房市场也在“租购并举”的政策背景下，迎来了快速发展的时期。

在2020年这个特殊的年份里，尽管年初遭遇了突如其来的疫情打击，整个市场几乎陷入停摆的状态，长租公寓行业频现危机，但随着一系列维稳政策以及促进市场发展的新政出台，整个租赁住房市场仍然呈现出了较高的活跃度及较强的发展潜力。

此番对于租赁住房市场的年度总结，将从存量住宅租赁以及长租公寓两大类市场来分别进行。

租赁住房市场政策盘点作为拥有大量流动人口的超大型城市，上海的租赁住房市场体量日趋增大并持续处在高位，据统计，2020年上海的在线租赁房源供应量稳居首位，并明显大于北深广其他几座一线城市；此外，长租公寓项目也正积极、大规模地融入租赁住房市场，整个市场的监管力度亟待加强。

因此，上海在租赁住房方面出台的政策，相较前两年更具有实际性的意义。

年初的3月正值疫情影响最为明显的时期，上海及时出台相关的工作意见，为承租者、住宅出租人以及提供租赁住房的企业等相关各方提供保障措施，旨在维护处在特殊时期的市场平稳。

年底，针对年内租赁市场上出现的种种不合理现象，上海又出台了调控类的政策以进一步整顿、规范全市的住宅租赁市场秩序，表明租赁市场的问题已经成为近期政府关注的重点。

随着政策的出台，租赁市场后续将更加规范化运行，对市场的可持续发展有较大意义。

值得注意的是，在年中出台的关于发展养老地产的文件中，也提到了通过运营长租公寓的模式来推动适合终身居住的政府保障性住宅，一方面体现出未来上海在养老地产，尤其是综合社区和长租公寓项目的开发将给予更多的支持，一方面将养老概念植入长租公寓之中，引领长租公寓向更广阔的领域发展。

从全国几大重点城市年内出台的租赁住房相关的政策来看，与前两年地方政府多数出台培育市场、详尽的租赁住房供应计划有所不同，2020年出台的地方类租赁住房政策中则出现了更多会影响到市场实际供求的政策。

这其中，尤为加大政策倾斜力度的，主要就体现在增加市场供给的方面，多个城市均提出了将存库存压力较大的商业、办公、工业厂房等类型的物业改造为租赁住房的指导政策，对建设租赁住房的企业提供资金补贴及安排专项资金等，这些地方城市出台的此类政策无疑都是为了解决两方面的问题，即去非住宅类物业的库存、提振租赁住房市场的有效供给。

总体来看，2020年包括上海在内的几大重点城市，在推出的租赁住房政策方面显得更为具体。