中信证券-每周宏观政策一览-210125

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会议指出，广大市场主体是发展社会主义市场经济的力量源泉，直接关系亿万群众利益。

要围绕支持和服务市场主体特别是中小微企业，多出实招帮他们解难题，减轻不合理负担，更大激发市场主体活力。

近年来，各地区和有关部门落实党中央、国务院部署，大力清理规范涉企收费，中央设立的行政事业性收费和政府性基金分别减少70%和30%以上，各地也取消了一大批收费项目。

特别是去年出台的减税降费、阶段性减免社保缴费等政策，对保住市场主体、稳住经济基本盘发挥了关键作用。

会议指出，当前疫情和经济形势复杂，市场主体仍面临不少困难，要标本兼治，持续治理乱收费，减轻企业负担，巩固经济稳定恢复基础。

一是在全国开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、乱摊派等问题。

对行业协会商会收费开展自查抽查。

二是规范交通、税务、应急等领域执法，科学制定裁量基准，对轻微交通违法等慎用或不适用罚款，在税务领域推广“首违不罚”制度。

罚没收入全部上缴国库，实行“收支两条线”管理。

三是继续清理规范重点领域收费。

新设政府性基金必须严格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消。

加强行政事业性收费管理，取消体现一般性管理职能的收费项目。

四是加强海运口岸收费监管，依法查处报关、物流、货物装卸等环节强制服务收费。

五是加快修订价格违法行为行政处罚等法规，修改或废除不合理的行政处罚事项。

会议要求，要做好法定税费正常征缴工作，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担。

今年所有省份要保持社保费现行征收方式不变。

要深化“放管服”改革，优化社保缴费流程，7月底前实现企业缴费基本能网上办理，年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。

创新措施保障老年人、重度残疾人等缴费顺畅便捷。

加强社保费征收情况监测和监督检查，发现问题及时处理，对违规行为严肃问责。