戴德梁行-房地产行业：中国住房租赁市场研究报告-220625

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从2015年的中央经济工作会议明确深化住房制度改革方向，首次提出发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度，中国住房租赁市场自此步入发展的快车道。

到2022年1月11日，住建部相关负责人在国务院新闻发布会上表示，“十四五”期间，40个重点城市初步计划新增650万套（间）保障性租赁住房，预计可帮助1,300万新市民、青年人等缓解住房困难，中国住房租赁市场的发展蓝图及路径越来越明晰。

2015年中国住房租赁市场迎来快速发展的转折点，源于：中国住房市场长期以来“重售轻租”的模式令租赁市场发展相对滞后；与此同时，中国的城镇化迈入新的发展阶段并持续驱动生产要素及流动人口向城市尤其是中心城市聚集，在这些城市资源承载力有限的背景下，不断增长的城市人口对住房供应和居住品质提出了多元诉求。

显然，以商品房开发销售为主的住房供应无法契合多元发展的市场需求，价格持续上行吸引大量投资需求进入并成为导致居住矛盾日渐突出的主要原因之一。

在中国楼市快速发展的趋势及诸多风险面前，决策层不断探索并逐渐明确将发展住房租赁市场作为落实房地产长效机制的一个重要组成部分来推进。