中信建投-政策周报（2023年1月2日~1月8日）：央行召开年度工作会议，麦卡锡当选众议院议长-230108

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　　1、李克强主持召开国务院常务会议
　　简评：本次会议有两方面核心内容，一是进一步强化重要民生商品、医疗物资、能源等保供稳价，确保春节期间市场供应充足和价格平稳，保障粮食、药品、能源、物流供应充分，二是做好重点民生工作，保障居民过好春节，即着力解决农民工欠薪问题，做好困难群众基本生活保障，抓好安全生产。本次国常会的主题是保障民生，切实解决在疫情和春节双重特殊背景下，居民生活的重点问题。
　　2、2023年中国人民银行工作会议召开
　　简评：会议整体上延续了中央经济工作会议的精神，明年货币政策总体上将维持稳健。具体来说，2023年大概率将维持现有的宽松融资环境，持续推进利率市场化改革，进一步引导降低企业融资成本。2023年将加大金融对国内需求和供给体系的支持力度，重点产业链和稳增长重点行业将会获得结构性货币政策倾斜，例如高新企业、基建企业。此外，央行还部署落实金融助力房地产16条措施，表明中央支持房地产的决心，2023年房地产市场有望迎来全面复苏。
　　3、麦卡锡当选美国众议院议长
　　简评：经过前所未有的15轮投票，麦卡锡成为美国史上最“难产”的众议院议长。一方面，尽管麦卡锡在选举前就是众议院议长最热门人选，然而曲折的当选过程表明其在众议院和共和党内的领导力不及预期。在麦卡锡同意做出重大让步之后，才最终成功当选，因此他的执政可能受到掣肘。另一方面，麦卡锡对于中国的敌视态度丝毫不逊于前任议长佩洛西，他在去年竞选时表示若当选将组建中国特别问题委员会。为加强个人政治影响力，麦卡锡很可能在上台后在中国议题上大做文章，不利于中美关系。
　　风险分析：（1）既有政策落地效果及后续增量政策出台进展不及预期，地方政府对于中央政策的理解不透彻、落实不到位。（2）秋冬季节流感频发，新冠疫情新增确诊人数上升，全国疫情防控压力仍然较大。（3）经济增速放缓，宏观经济基本面下行，经济运行不确定性加剧。（4）去年年初以来，股票市场、外汇市场、房地产市场等均较为低迷，市场情绪存在进一步转劣可能，国际资本市场风险传染也有可能诱发国内资本市场动荡。（5）土地出让收入大幅下降导致地方政府债务规模急剧扩大，地方政府债务违约风险上升。（6）地缘政治对抗升级风险，俄乌冲突不断，国际局势仍处于紧张状态。