光大证券-《二十大报告》精神学习第二篇：高质量发展是中国式现代化的首要任务-221016

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　　事件：
　　中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日上午10时在北京人民大会堂开幕，会期10月16日至10月22日。
　　二十大报告明确建设社会主义现代化的方向，“首要任务”是高质量发展。二十大报告明确，在完成了全面建成小康社会的历史性胜利后，下一阶段目标是“全面建设社会主义现代化国家”。为此两个目标缺一不可：实现高质量发展，实现共同富裕，二者内核一致、相互牵引，是中国式现代化有别于西方社会以资本为中心的传统现代化模式的本质要求，是为人类命运共同体提供的“中国方案”。
　　从顺序上，报告明确高质量发展是“首要任务”，要实现“质的有效提升和量的合理增长”。疫情发生以来，中国经济增速长期低于潜在经济增速，存在产出缺口，这意味着“十四五”期间，逆周期调控存在发力空间，供给端的产业升级和内需潜力的进一步释放，都是政策可以主动作为的方向。
　　如何实现高质量发展？迈向需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。二十大报告提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，供给侧结构性改革的相关政策，会使供给曲线左移，是在做减法，所以必须要配合拉动总需求的政策，这样才能防止经济增速回落。高质量发展需要“扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革”，“双循环战略”和“建立统一大市场”将会成为贯穿下一阶段的经济主线。
　　过程中要统筹好发展与安全，以新安全格局，保障高质量发展的胜利果实。
　　当前，国际形势加速演变，我国面临多元安全威胁。国际政治经济回归保守主义，美国等西方国家为了维护技术霸权，拉拢盟友建立封闭小圈子，意图创造“排中”供应链新环境。“十四五”时期，中美进入指标对抗期、矛盾激化期，为避免陷入“修昔底德陷阱”，更需把握战略主动，统筹好发展与安全。在安全发展领域上，二十大报告指出，要确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。
　　高质量发展要可持续，兼顾绿色发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和。此次会议对“能源革命”的相关表述，延续了2021年中央经济工作会议的基调，即强调“先立后破”与“保供稳价”。我们理解，推进绿色发展、建设新能源体系仍是长期我国高质量发展的主要方向。但是在实施节奏上，会议强调，要“积极稳妥推进”、“有计划分步骤实施”碳达峰碳中和行动。
　　扎实推进共同富裕，完善分配制度，健全就业、社保、住房、等民生体系，是将高质量发展红利惠及全体人民的重要方式。只有人民收入和生活水平不断提升，才能从需求端牵引供给侧改革，实现更好的高质量发展。为此，报告提出要完善分配机制、就业优先、健全社保体系、加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，以扎实推进全体人民的“共同富裕”。
　　风险提示：国际地缘政治风险，全球疫情反复。