广发证券-2022年走遍中国系列之二:江西141家城投平台详尽数据挖掘-220928

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江西省经济财政实力处全国中游水平,债务率处中上水平。江西省2021年GDP总量为29620亿元,排全国第15位;GDP增速为8.8%,排全国第4位;一般公共预算收入为2812亿元,排全国第15位。由于江西省2019年开始大力发展直融市场,发债的城投明显增多,2020年首次突破100家,从而导致城投债务率上升速度较快。2021年江西省城投债务率为620%,全国从高到低排名第9位,较2019年上升135个百分点。
经济方面,2021年各市GDP均实现8%(含)以上的高增长,鹰潭、赣州表现突出,GDP增速分别为9.3%、9.1%,排省内前二,两年平均增速均为6.6%,也排省内前二。财政方面,2020年12月江西省发布《调整省与市县收入划分改革推进方案》,对省与市县收入划分体制进行了改革,地方部分留在市县的比例减少,导致2021年各市一般公共预算收入增速较低。债务方面,2021年各市城投债务率均上升,萍乡市和新余市上升幅度相对较小,在50个百分点以内。
综合经济、财政、债务来看,南昌市和九江市资质相对较好,宜春市、赣州市、上饶市、吉安市和抚州市处于中游水平,萍乡市、新余市、鹰潭市和景德镇市资质相对较弱。
截至2022年9月23日,江西省城投平台存量债余额为6488.2亿元,涉及发行人141家。江西省存量城投债主要集中在省本级、上饶市、赣州市和南昌市,合计占比62.5%。其余地级市城投存量债规模均小于500亿元。
从公募城投债平均估值来看,大部分地级市在3.5%以下,萍乡市、鹰潭市和景德镇市相对较高,分别为5.1%、3.6%和3.5%。这三个市经济财政实力相对较弱,排省内下游,并且城投债务率较高,2021年在600%以上。赣州市、宜春市和南昌市公募债平均估值相对较低,在3%以下。
近年来,江西省积极推进平台整合,目标为“将设区市平台整合为2至3家,各县(市、区)整合后不超过2家,乡镇不保留融资平台”,目前省本级和各市平台整合已初见成效,较多采用“1+N”的模式,打造一家高等级大平台。我们重点选取了城投存量债规模较大的省本级、上饶市、赣州市、南昌市和宜春市进行详细分析。
核心假设风险。数据口径有偏差,城投平台信息不全,城投相关政策超预期。