光大证券-区域财政专题研究之十二：2019年地级市政府债务全扫描（华北、东北、西北、西南）-200721

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　　我国地方政府债务指标处于合理区间，风险整体可控，那么在结构上会否出现个别地区债务规模大、负担重、举债空间小等问题？本文详细扫描了华北、东北、西北、西南等地区121地级市（包括副省级省会城市、计划单列市、自治州、盟，下文统称为地级市）截至2019年末的债务数据，以期观察各地级市的地方政府债务风险水平。
　　◆华北地区
　　河北省2019年末负债率排名相较2018年末基本无变动。邢台市政府债务余额最高，承德市最低。山西省各地级市债务规模排名相较2018年末基本无变动。政府债务余额最高为太原市，晋城市最低。内蒙古自治区地级市负债率排名相较2018年末基本无变动。政府债务余额最高为鄂尔多斯市，呼伦贝尔市最低。
　　◆东北地区
　　黑龙江省哈尔滨市、七台河市、佳木斯市、鸡西市的政府债务余额分别为2131.20亿元、118.07亿元、118.47亿元、71.74亿元。吉林省部分地级市数据样本不完整，从披露数据的地级市来看，政府债务余额最高为长春市，白山市最低。辽宁省政府债务余额最高为大连市，朝阳市最低，债务增长率均未超10%。
　　◆西北地区
　　甘肃省债务余额最高的为兰州市，债务余额最低的为金昌市。宁夏回族自治区固原市、吴忠市、中卫市2019年末政府债务限额分别为170.88亿元、203.22亿元、185.13亿元。青海省海东市、海西市2019年末政府债务限额分别为184.47亿元、163.25亿元。陕西省各地级市2019年末政府债务余额最高为西安市，铜川市最低。新疆维吾尔自治区使用债务限额程度最高的为博尔塔拉市，和田地区最低。
　　◆西南地区
　　贵州省2019年末负债率相较2018年末排名无变动。债务余额最高为贵阳市，安顺市最低。四川省2019年末各地级市政府债务余额排名后半部分有小部分变动。政府债务余额最高的为成都市，阿坝市最低。西藏自治区2019年各地级市政府债务规模增长率分化较大，负债率排名变动较大。政府债务余额最高为昌都市，林芝市最低。
　　◆风险提示
　　注意统计口径偏差；警惕债务增长过快的地区；警惕化解地方政府隐性债务时对区域经济造成的下滑压力。