光大证券-《全球疫情及疫苗跟踪系列》第六篇：我国开放国门讨论，何时开以及怎么开？-211118

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核心观点：近期全球疫情形势明显好转，主要国家疫苗接种覆盖率接近群体免疫水平，叠加新冠特效药的积极试验结果相继公布，海外国家加快放开疫情管控步伐，年底前陆续解封，放开入境限制，我国正面临开放国门的关键抉择。

一则，年底前我国完全接种率有望达到85%，初步达到高福主任所提及的对外开放条件，明年二季度或为开放关键窗口；二则，开放国门可能会造成疫情反弹、医疗系统承压，不开放又可能加大对外沟通成本。

现阶段可以考虑加快制定对外开放时间表，表明对外开放的积极沟通态度，掌握开放国门主动权。

一、何时我国接种率可达85%？明年二季度开放国门的合理性？10月16日，中国疾控中心主任高福在接受《中国日报》采访时表示，到2022年年初争取达到85%以上，或具备对外开放的条件。

在前期疫苗接种加速推进下，截至11月4日，我国疫苗接种覆盖率已达75%以上。

10月30日，国家卫健委疾控局副局长吴良有表示，积极引导3至11岁适龄无禁忌人群应接尽接，力争12月底前完成全程接种，这将提升我国疫苗完全接种率至85%以上。

在85%接种覆盖率满足条件下，明年一季度重大会议以及冬奥会过后，天气逐渐转暖，二季度或为我国开放国门的重要窗口。

二、为何现阶段海外发达国家相继开放国门？第一，全球疫情形势明显好转，单日新增病例显著下降，11月9日新增死亡病例相比8月高点下降32%以上；第二，疫苗接种方面，全球疫苗接种继续加速推进，部分欧美国家完全接种率已接近群体免疫的水平；第三，近期新冠口服特效药的积极试验结果相继发布，或改变防疫格局，进一步提升全球开放预期。

三、开放国门或者不开放国门，会给我国带来哪些影响？在海外主要国家相继开放前提下，如果我们坚持不开放，我国的服务业可能会持续承压，部分企业或丧失一些国际经贸交流机会，增加对外沟通的成本。

而倘若我国按照海外方式开放国门，短时间内疫情可能会大规模反弹，使得医疗系统承受巨大压力。

一则，变异毒株具有较强隐蔽性，并且可以免疫逃离，较难在短时间作出有效筛查；二则，从新加坡等国开放后情况来看，放开管控以及开放国门后，疫情在短时间内均出现了快速反弹。

若我国按照新加坡的方式开放，根据相同情境进行类比，我国单日新增确诊病例峰值可能达到1.7万例。

四、如果开放国门，我们会采取怎样的方式？虽然不可能一次性做到完全开放，但我们认为，现阶段可以考虑加快制定对外开放的详细时间规划表，表明对外开放的积极沟通态度，掌握开放主动权。

首先，我们预计，倘若开放国门，入境管控措施陆续边际放松，那么国内防控可能会有所收紧，“保持社交距离+强制佩戴口罩”会再次趋严。

当前我国针对入境的严格管控带来了国内活动的相对放松，倘若入境管控措施放松，则需要国内管控措施的相对严格来配合，以此避免境外输入病例在国内的大幅蔓延。

其次，在制定对外开放时间表时，可以考虑借鉴海外一些国家通过分阶段开放经济的做法，做出详细的开放条件以及规划，并随着疫情发展灵活动态调整。

例如日本现阶段针对不同入境人士采取不同隔离措施，法国则根据各个国家的疫情形势以及疫苗接种情况，对国家进行分类，从而采取针对性措施。