中国民生银行-产业发展周报2019年第2期-190112

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        国家发改委、能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电  无补贴平价上网有关工作的通知》  
        1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。《通知》要求，开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。鼓励在国家组织实施的社会资本投资增量配电网、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等示范项目中建设无需国家补贴的风电、光伏发电项目，并以试点方式开展就近直接交易。鼓励用电负荷较大且持续稳定的工业企业、数据中心和配电网经营企业与风电、光伏发电企业开展中长期电力交易，实现有关风电、光伏发电项目无需国家补贴的市场化发展。
        点评
        经过多年发展，我国风电、光伏发电装机成本随着技术进步而大幅下降，部分自然资源丰富、消纳能力好的地区发电成本已具备平价上网能力。在此基础上，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》的出台，对于指导和推进我国风电、光伏发电等新能源实现平价上网具有重要意义。首先，补贴项目与平价及低价项目并行推进，既可以保证基本装机量，平价项目还可以引导行业整体向市场化发展；其次，非技术成本是限制平价项目发展的主要障碍，《通知》扫清非技术成本障碍，加速了平价上网进程；最后，多举措确保消纳，固定电价购售电合同期限不少于20年等措施保障平价上网项目收益，能够提升平价项目投资的积极性。未来，平价项目将逐步取代补贴项目成为我国新能源发电装机的主流装机形式。  
        新能源发电平价上网政策的发布将带动2019年新增装机规模，平价和低价项目的审批速度和建设进度将加快，风电、光伏发电设备行业业绩有望显著提升。商业银行应选择具有技术优势和客户资源的新能源发电设备龙头企业，创新支持方式，提供全方位综合化金融服务。（黄赫）