中国民生银行-民营经济观察2019年第9期总第9期-190803

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　　人民银行增加支小再贷款额度500亿元支持中小银行扩大对小微、民营企业的信贷投放
　　7月31日，中国人民银行官方网站发布，为改善小微和民营企业融资环境，人民银行决定增加支小再贷款额度500亿元，重点支持中小银行扩大对小微、民营企业的信贷投放，发挥精准滴灌作用，引导降低社会融资成本。本次增加额度后，全国支小再贷款额度为3695亿元。
　　服务基层、服务实体且符合宏观审慎要求的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和民营银行，借用支小再贷款后能够增加小微、民营企业信贷投放的，可向当地人民银行分支行申请支小再贷款。人民银行分支行要加大政策支持力度，符合条件的及时发放。
　　2019年以来，人民银行加大支小再贷款支持力度，加强再贷款资金投向监测评估，注重定向发力，切实支持小微、民营企业。截至2019年6月末，全国支小再贷款余额为2267亿元，同比增加1323亿元，创历史新高。
　　点评
　　2019年7月30日召开的中央政治局会议要求“推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资”。7月31日，中国人民银行便决定增加支小再贷款额度500亿元，重点支持中小银行扩大对小微、民营企业的信贷投放，发挥精准滴灌作用，引导降低社会融资成本。这既是对中央政治局会议精神的贯彻落实，也是对当前小微金融供给侧改革的精准引导，更是与前期定向降准（5月15日央行宣布对中小银行定向降准所释放的3000亿元资金全部用于发放民营和小微企业贷款）的政策互动。预计四季度，央行将继续通过支小再贷款政策与定向降准的政策衔接共同推动民营、小微企业的发展。
　　根据中国人民银行最新公布的数据显示，上半年我国普惠小微贷款余额10.71万亿元，同比增长22.5%，增速比上季末高3.4个百分点，较年初增长1.49万亿元，同比多增5953亿元。截至2019年6月末，全国支小再贷款余额为2267亿元，同比增加1323亿元，创历史新高。而2018年央行先后三次增加支小支农再贷款和再贴现额度共计4000亿元，并将支小再贷款申请条件由上年末本外币小微企业贷款占比不低于30%下调至不低于20%；当年累计发放支小再贷款2172亿元，是上年同期的2.34倍。预计2019年央行支小再贷款的力度仍有增长的空间，预计在四季度再次迎来政策窗口期。
　　商业银行应充分用好央行支小再贷款政策，不断提升服务小微、民营企业的质效。一是要足额配置资源，专设小微、民营企业信贷额度，保证小微、民营企业贷款增长不低于平均贷款增长率。二是要提高政策利用效率，按照“先贷后借”模式，根据前期发放符合条件的民营、小微企业贷款余额增量情况，向人民银行申请支小再贷款资金。三是要推出专项激励政策，通过设置专项激励基金和优化考核政策，进一步提升一线员工主动服务小微、民营企业的积极性。四是要充分利用金融科技，通过大数据、人工智能、云计算等的运用，优化风控模型，进一步提升小微贷款的审核效率，降低审贷成本。（丁阳）