中国民生银行-民营经济观察2019年第14期，总第14期-190907

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　　国务院金融委要求引导金融机构
　　增加对制造业、民营企业中长期融资
　　8月31日，国务院金融稳定发展委员会召开会议，研究金融支持实体经济、深化金融体制改革、加强投资者合法权益保护等问题，部署有关工作。会议强调，要通过深化金融改革提供机制保障，提供动力支持，多用改革的办法解决问题。要做好今后一段时期金融体制改革的整体谋划，进一步扩大开放，完善治理结构，提高金融体系的适配性。要进一步深化资本市场改革，坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持稳中求进，以科创板改革为突破口，加强资本市场顶层设计，完善基础制度，提高上市公司质量，扎实培育各类机构投资者。
　　9月5日，国务院金融稳定发展委员会召开全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议，研究部署金融领域重点工作。刘鹤强调，金融管理部门要强化监管责任，加大逆周期调节力度，下大力气疏通货币政策传导机制，加强金融与财政政策配合，支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展；支持银行更多利用创新资本工具补充资本金，引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资；稳妥化解局部性、结构性存量风险；加快补齐监管制度短板，大幅提高违法违规成本；深化金融改革开放，为实体经济发展提供动力支持，落实好各项开放举措，以开放促进改革创新、促进高质量发展。
　　点评
　　8月30日、9月5日，国务院金融委先后召开两次会议，分别部署以科创板为突破口加强资本市场顶层设计、完善基础制度，以及金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资工作。今年以来，虽然民营企业经营状况有一定改善，融资困难情况出现缓解迹象，但广大制造业民营企业仍存在融资难、融资贵的现象，盈利能力处于下行阶段。此次国务院金融委连续两次开会部署缓解民营企业融资难问题，体现出在促进民营企业中长期融资上两个方面的着力点：
　　一是以科创板作为先行先试平台，打通广大民营企业直接融资渠道。科创板注册制的引入，为科创企业IPO弱化盈利审核，提升对新兴行业、初创企业上市融资的包容性。未来，在政策层面上，随着科创板试点的深入，科创板在再融资和并购重组方面有望迎来突破，从而最终形成广大中小民营科创企业以科创板为平台，一站式解决首次融资和后续发展期间再融资的需求，大力推动直接融资规模的提升。
　　二是推动商业银行对广大制造业、民营企业中长期间接融资支持。我国制造业民营企业当前正处于转型升级的关键时期，针对转型升级的投资往往具有资金需求量大、投资周期长、回报时间长的特征。增加对制造业民营企业中长期贷款的支持力度，有助于我国制造业民营企业更专注于长远发展，主动推进转型升级，增加先进制造业研发投资和技术投资，有利于我国经济的长期稳定增长。商业银行应借助国家相关政策的机遇期，加速布局我国战略新兴行业以及转型升级关键领域，坚定支持我国民营企业发展的同时，调整优化资产结构，同我国民营企业一起成长。（庞宇辰）