中国民生银行-民营经济观察2019年第18期，总第18期-191012

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　　中央依法治国办部署开展“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项督察
　　10月8日，司法部网站发布消息称，为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境和保护民营企业发展的重要指示精神，督促各地区为民营企业发展提供坚实法治保障，中央全面依法治国委员会办公室（简称“中央依法治国办”）决定，由各省、自治区、直辖市依法治省（区、市）委员会办公室牵头，组织法院、检察院、公安、司法行政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、税务、市场监管等部门，对本省（区、市）内的各市（地、州、盟）营造法治化营商环境、保护民营企业发展情况开展督察。督查将于10月中下旬开始，12月底之前结束。
　　此次督察分为组织筹备、实地督察、形成督察报告和反馈整改等四个阶段。各地依法治省（区、市）办将按照中央依法治国办的部署，组成督察组，通过到民营企业实地走访，个别谈话，评阅案卷，暗访调查，深入群众和基层执法司法机关听取意见等多种方式，全面了解本地区在营造法治化营商环境、保护民营企业发展方面的工作情况和存在的问题，研究提出整改意见。
　　督察将紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示以及党中央有关决策部署的落实情况，加快有关法规规章规范性文件立改废释工作、为民营企业发展提供制度保障的情况，全面提升政务服务水平、为民营企业发展创造积极条件的情况，推进严格规范公正文明执法、营造良好法治环境的情况，发挥司法机关职能作用、保障民营企业健康发展的情况，为民营企业提供优质高效公共法律服务的情况等方面开展督察。中央依法治国办将对重点省份开展督察情况进行督导。
　　点评
　　依法治国是中国共产党领导全国各族人民治理国家的基本方略。早在2014年，中共中央就在党的十八届四中全会上提出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2018年，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，组建中央全面依法治国委员会，旨在加强党对全面依法治国集中统一领导，研究解决依法治国重大事项重大问题、协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设。
　　中央依法治国办开展的此次督查，主要根据习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示以及党中央有关决策部署，针对近年来民营经济领域存在的问题进行。尽管近年来中央和地方都高度重视为民营经济营造良好营商环境，出台了一系列政策措施，但在多种因素综合作用下，2018年我国民营经济仍然出现了不少困难和问题，特别是民营企业家高度担心财产安全、人身安全等问题。对此，习总书记在民营企业座谈会上专门提出，稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障，要保护企业家人身和财产安全，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。
　　习总书记指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是“自己人”，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推动供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，是党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。通过中央依法治国办的此次全国督查，可以将中央关于民营经济发展的指示和政策自上而下进行传达，督促地方政府修改、废除不合时宜的政策规定，可以了解民营经济发展中存在的法治方面的问题和意见，进一步为改善民营经济的法治环境提供决策支撑，有利于增强民营企业家的发展信心。（冯立果）