广州期货-专题报告~碳排放权：CCER重启在即，发展回顾与未来展望-211027

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全国碳排放市场7月16日上线后已累计成交1921.1万吨碳排放配额(CEA)，累计成交额接近8.67亿元。

随着9月30日配额核定调整结果的出炉和10月26日履约工作安排的启动，近期控排企业更加明确自身碳配额的需求缺口，对碳交易的热情明显提升，近17个交易日的日均碳配额成交量高达63.06万吨。

10月26日，生态环境部发布《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》，明确今年12月31日前全部重点排放单位完成履约，并组织有意愿使用CCER清缴的单位抓紧开立CCER注册登记账户和交易账户，尽快完成CCER购买并申请注销。

CCER因其来自于自愿减排项目，具有更低的减排成本和交易价格，因此自2012年推出以来备受控排企业青睐，被广泛用于地方试点市场的清缴履约，如今也成为全国碳市场所鼓励的有效履约手段。

2017年3月，因《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》施行中存在CCER项目不够规范、减排备案远大于抵消速度、交易空转过多等问题，CCER项目的备案审批被发改委暂停，至今已有四年半。

据北京市政府今年3月印发的《北京市关于构建现代环境治理体系的实施方案》，北京将承建全国温室气体自愿减排管理和交易中心，与负责碳配额现货交易的上海联合产权交易所、负责注册登记结算的湖北碳排放权交易中心和正筹备推出碳排放期货品种的广州期货交易所共同建立起全国碳市场的四城模式。

这意味着在国家“双碳”目标持续推进的背景下，CCER项目备案审批或将重启。

在CCER即将重启的背景之下，本文将对CCER项目和CCER交易作全面介绍，并回顾CCER在我国的发展历程，进而展望CCER未来发展的趋势。