德勤-税务评论：欧盟强制税务报告制度（DAC6）已实施-210111

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DAC6的适用欧盟强制税务报告制度，即欧盟税务管理合作指引第六版（EUDirectiveforAdministrativeCooperationin(Direct)Taxation,6thversion，以下简称“DAC6”）已在所有欧盟国家生效实施。

这项制度的出台旨在通过提高信息透明度，防范潜在的有害税收实践。

DAC6要求中介机构和纳税人报告具有“应报告标志特征”且至少涉及一个欧盟成员国的跨境安排的信息，违反者可能面临高额罚款（该法规的背景请见文末2020年7月27日发布的税务评论链接）。

虽然DAC6本身不会直接构成欧盟各成员国的国内法，但对于各成员国具有法律约束力。

这意味着每个欧盟成员国均需通过国内立法程序实施该制度，同时各国可自行决定对于指引的具体实施和解释。

欧盟国家对DAC6报告制度的实施可分为两组：自2020年7月1日起，德国、奥地利和芬兰率先实施了DAC6报告制度；其他欧盟国家则选择延期实施报告制度，即针对2020年7月1日至2020年12月31日期间以及2021年1月1日之后触发报告义务的交易安排，首次报告期限推迟至2021年1月1日开始；而对于2018年6月25日至2020年6月30日期间发生的应报告交易，允许最迟于2021年2月28日向税务机关报告。

自2021年1月1日起，英国不再属于欧盟成员国，因此除了DAC6应报告的安排标志中的D类标志，DAC6的其他内容不再适用于英国。

英国已经开始计划缩小报告范围，并遵循经济合作与发展组织（“OECD”）的规定。

以下我们将对率先实施DAC6报告制度的三个国家的具体规定进行概要性介绍，并分享我们的初步经验。