中国民生银行-监管补短板：解读一行三会《关于规范债券市场参与者债券交易业务的通知》-180108

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        2017年12月29日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会发布了《关于规范债券市场参与者债券交易业务的通知》（银发[2017]302号，以下简称302号文），但元旦过后302号文才开始在市场上广泛流传并产生影响。2018年1月5日，中国人民银行网站发布了关于302号文的答记者问，进行了官方解读。
        一、监管导向转向"补短板"
        近期，各类监管政策频繁出台，涉及范围之广、规范内容之细，即便在第五次全国金融工作会议、十九大报告及中央经济工作会议反复强调"防风险"的背景下，也略超市场预期。11月份，既有对针对三大政策性银行的监督管理办法，也有影响深远的资管业务指导意见，还有关于规范银信类业务的通知，以及商业银行银行账簿利率风险管理指引。12月份，既有证券期货市场诚信监督管理办法，也有对商业银行流动性风险管理办法的修订，还有对保险资产负债管理的监督办法，以及对自动质押融资业务的管理办法和对支付创新业务的规范。元旦前后，既有金融资产管理公司资本管理办法，也有对商业银行同业存单年度发行额度备案要求，还有商业银行大额风险暴露管理办法，以及商业银行股权管理办法和商业银行委托贷款管理办法，当然也包括本文将重点解读302号文。而在看似纷繁复杂的监管文件背后，监管导向转向"补短板"的趋势更加明显。