国信证券-环保行业重大事件快评：京津冀“2＋26”城市全面执行大气污染物特别排放值，非电大气治理进程加快-180122

《国信证券-环保行业重大事件快评：京津冀“2＋26”城市全面执行大气污染物特别排放值，非电大气治理进程加快-180122（6页）.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国信证券-环保行业重大事件快评：京津冀“2＋26”城市全面执行大气污染物特别排放值，非电大气治理进程加快-180122（6页）.pdf（6页精品完整版）》请在悟空智库报告文库上搜索。

        事项：
        日前，环保部发  布《京津冀大气污染传输通道城市（“2+26”城市）执行大气污染物特别排放限值的公告》，要求在京津冀2+26  个城市全面实行大气污染特别排放限制。公告要求新建企业全部按特别值环评，现有企业中火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业六大行业现有企业以及在用锅炉，自2018  年10  月1  日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；炼焦化学工业现有企业，自2019  年10  月1  日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。
        评论：
        新增哪些城市受影响？
        原大气污染物特别排放限值是根据环境保护部2013  年第14  号公告，对于涉及京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19  个省（区、市）47  个地级及以上城市中火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目而执行的大气污染物特别排放限值。
        京津冀地区原先只涉及了北京、天津、石家庄、唐山、保底和廊坊六地，此次将整个京津冀通道城市全部纳入特别排放限值要求区域，新增了河北省沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。
        新增了哪些行业要执行特别排放限制？
        原2013  年出台的大气污染物特别排放限值规定只涉及六大行业，而当时仅有火电、钢铁具有部分标准：对火电执行烟尘特别排放限值，对钢铁执行颗粒物特别排放限值。近年来，大气污染物特别排放限值的国家排放标准所涉及到到行业不断完善。此次京津冀的特别排放限值公告还纳入炼焦行业，此外同时对于二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物都执行特别排放限值。
        治理措施严厉  
        公告要求现有企业应采取有效措施，在规定期限内达到大气污染物特别排放限值，逾期仍达不到的，责令改正或限制生产、停产整治，并处以罚款；情节严重的，责令停业、关闭。  非电领域大气治理显著提速  
        京津冀区域是工业核心区域，特别是是火电、钢铁、石化，炼焦等行业占全国市场比重大，将整个京津冀区域全部纳入特别排放限值将有助于统筹协调，全面推进区域的非电领域大气污染物治理。另外，此次执行标准中还未纳入目前环保部发布的《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20  项国家污染物排放修改标准。其中，此次钢铁行业的提标主要针对烧结、球团的生产工序，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度分别从50/200/300mg/m3  （特别排放限值40/180/300  mg/m3）,进一步下降到20/50/100  mg/m3；此外对无组织排放控制和焙烧烟气基准含氧量也有了新规定。除钢铁外，此次还计划修订平板玻璃、砖瓦、陶瓷行业的污染物排放标准。这些新的标准预计将提出更严格的排放要求。这些标准自17  年6  月份发布征求意见，目前仍在多方论证修改中，预计新排放标准的出台将把非电治理推向全国，催化行业进入高速落地期。  
        标准趋严催生京津冀重点行业改造及运维700亿市场空间，非电治理市场加速释放  
        我们重点测算钢铁、水泥、燃煤锅炉三个实行大气污染物特别排放值的重点行业进行改造及运维的市场空间。其中钢铁行业、水泥、燃煤锅炉京津冀"2+26"在全国总产能占比分别为40%、20%、40%。经我们测算，钢铁行业若采用"电除尘+半干法脱硫除尘+中温SCR  协同净化工艺"技术方法，未来3  年钢铁行业烧结、球团工序污染治理设施整体建造市场空间约为158.55  亿元，运维市场空间约为162.86  亿元，两者市场空间合计321.41  亿元。若采用"电除尘+活性炭协同治理工艺"技术方法，未来3  年钢铁行业烧结烧结、球团工序污染治理设施整体建造市场空间约为193.35  亿元，运维市场空间约为150.33  亿元，两者市场空间合计343.68  亿元。京津冀"2+26"水泥行业脱销设施整体建造和锅炉行业改造市场空间分别约为30.6  亿元和378.42  亿元。  
        投资策略："十九大"提出的"蓝天保卫战"仍将是2018  年环保工作的重中之重，行业标准不断提升是大气板块持续看好的长期逻辑，看好大气治理与监测的龙头标的  
        我们在年度策略里提到，在强监管的大背景下，污染物排放标准将不断提升，为环保行业持续带来新的市场空间。此次京津冀地区全面执行大气污染物特别排放限值印证了我们提出的逻辑。"十九大"提出坚决打赢"蓝天保卫战"，大气治理仍将是2018  年环保工作的重中之重。新的标准出台不断超预期，非电领域治理加速推进。  
        从市场空间来看，全国仅非电钢铁、水泥和石化三大行业大气污染治理领域预计存在约2500  亿空间待释放。由于非电领域技术更为复杂，对市场开拓能力要求更强，非电行业大气治理的市场集中度有望大幅提升，龙头优势明显，  建议重点关注大气治理领域优质龙头清新环境、龙净环保。同时，大气环保监测也将在强监管下的环境下快速释放市场空间，建议关注：聚光科技。