【东吴环保袁理团队】每日集锦1124:生态环境部公布《关于进一步加强重金属污染防控的意见(征求意见稿)》

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日集锦1124:生态环境部公布《关于进一步加强重金属污染防控的意见(征求意见稿)》》研报附件原文摘录）
　　建议关注 重点推荐：天奇股份，高能环境，光大环境，英科再生，百川畅银，洪城环境，瀚蓝环境，碧桂园服务，宇通重工，龙马环卫，中再资环 建议关注：伟明环保，绿色动力，三峰环境，绿城服务，中国天楹，海螺创业 核心观点 中美聚焦十年强化气候行动，确立甲烷减排新主线。11月10日，中美发布21世纪20年代强化气候行动联合宣言，双方将继续加强《巴黎协定》的温控目标，建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，重视发达国家承诺的到2025年每年集体动员1000亿美元的目标。中美全面开展减碳合作：1）甲烷减排：全球甲烷承诺正式启动，中美就甲烷减排达成共识。105个国家签署由美欧主导的全球甲烷承诺，目标到2030年全球甲烷排放量较2020年至少减少30%，中国首提制定甲烷国家行动计划，聚焦石化、废弃物、农业领域甲烷减排。2）清洁能源转型：最大化清洁能源效益，推进电力零碳发展。中美致力于将清洁能源转型的社会效益最大化，推动终端用户行业脱碳和电气化的鼓励性政策，聚焦电力领域，鼓励发展可再生能源，美国目标为2035年100%实现零碳污染电力，中国计划十五五逐步减少煤炭消费。3）循环经济发展：加强循环经济领域合作，关注可再生资源利用。此外，中美计划在COP26上合作完成《巴黎协定》未决细则，加速国际碳交易市场机制落地。中美联合宣言强调清洁能源和循环经济发展，就甲烷减排新主线达成共识。 对标欧盟看国内碳市场发展：两大核心机制初见雏形，碳价长期上行CCER短期看涨。复盘欧盟碳市场4阶段演变，我们认为总量控制和MSR机制为碳价平衡关键，我国碳市场发展方向与欧盟相似，且我国碳市场已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模及覆盖行业仍存在较大提升空间。当前国内碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，我们预计我国碳排放总量递减速度拟超海外，总量收紧驱动碳配额价格长期上行，同时碳市场释放CCER需求，此前全国CCER备案减排量总计约5000多万吨，历时4年我们预计基本履约，相关审批政策有望重启，我们预期近期CCER供应稀缺价格向上。 碳中和投资框架及环保产业映射：从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用构建投资框架，碳交易提供有效制度支撑。从环保视角来看，1）能源替代：前端能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源（垃圾焚烧等）替代需求。2）节能减排：中端推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3）循环利用：推动垃圾分类、废弃家电/汽车、危废资源化等再生资源循环利用。4）环境咨询：环境管理提升促使环境咨询需求扩大。5）碳交易：鼓励可再生能源（垃圾焚烧/生物质利用等）、甲烷利用（污水处理/沼气利用）、林业碳汇等CCER项目发展。 十四五政策强化聚焦碳减排，关注付费方式、业务模式、技术驱动积极转变。1）深化清洁能源：【光伏治理】光伏景气度向上，制程污染治理设备需求释放：建议关注仕净科技；【环卫电动化】环卫新能源助力碳达峰，宇通份额提升&盈利领先验证优势：建议关注宇通重工；【垃圾焚烧】垃圾焚烧龙头强者恒强，现金流&盈利改善迎价值重估，重点推荐光大环境；优秀整合能力助力份额扩张，大固废综合产业园降本增效扩张可期：重点推荐：瀚蓝环境；建议关注伟明环保、绿色动力、三峰环境。2）循环经济发展：【危废资源化】资源化优质ToB赛道，复制雨虹优势再造资源化龙头，重点推荐高能环境；【电池再生】动力电池再生迎长周期高景气，汽车后市场龙头积极布局大步入场，重点推荐天奇股份；【再生塑料】再生塑料稀缺龙头，全产业链&全球布局，技术优势开拓塑料循环利用蓝海，重点推荐英科再生；建议关注海螺系水泥窑协同处置固危废龙头海螺创业；3）增加甲烷减碳目标：【甲烷利用】垃圾填埋气主要由甲烷组成，公司为填埋气发电龙头份额20%，碳减排利润弹性大，重点推荐百川畅银；有机废弃物产沼利用先锋，重点推荐维尔利。【水务重估】高分红&加速成长，综合公用事业平台价值重估，重点推荐洪城环境；全国性供水龙头，直饮水再造中国水务，建议关注中国水务。 最新研究：政策点评：碳中和顶层设计落实，关注清洁能源&再生资源。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期 每日行情 环保指数：0.78% 沪深300：0.07% 涨幅前五名：盈峰环境 9.99% 英科再生 8.68% 四通股份 6.96% 深圳燃气 6.37% 力合科技 4.55% 跌幅前五名：岭南股份 -4.95% 碧桂园服务 -4.92% 隆华科技 -4.57% 聚光科技 -3.88% 聆达股份 -3.82% 公司公告 【北控城市资源-项目中标】公司中标广东省韶关市仁化县乡村环卫保洁市场化项目，总金额3585万元，年收入1195万元，合约期为3年。 【中国燃气-合作框架协议】公司与北燃集团就天然气进口、下游天然气供应以及天津南港液化天然气应急储备项目（包括LNG接收站、储罐及外输管道等项目）的天然气利用达成战略合作框架协议。 【东珠生态-工程合同】公司所属联合体与昆山弗莱顿国际教育发展有限公司友好协商，签署了《昆山加拿大国际学校三期工程项目总承包合同》。工程名称：玉山镇苇城路东侧、水景大道北侧地块科教用房三期工程（昆山加拿大国际学校三期工程），签约合同价暂定为人民币伍亿元整。 【水发燃气-关联交易】本次关联交易拟新设公司注册资本为1000万人民币，其中，水发燃气认缴出资额人民币400万元，出资比例40%；中科派思认缴出资额人民币300万元，出资比例30%；广东斯坦福认缴出资额人民币300万元，出资比例30%。 【中山公用-股份减持预披露】持公司股份1.82亿股（占公司总股本12.35%）的股东复星集团计划以集中竞价、大宗交易方式减持公司股份合计不超过8851万股，不超过公司总股本的6%。 行业新闻 1. 生态环境部公布《关于进一步加强重金属污染防控的意见（征求意见稿）》(生态环境部) 为深入打好污染防治攻坚战，进一步强化重金属污染物排放量控制，有效防控涉重金属环境风险，生态环境部组织起草了《关于进一步加强重金属污染防控的意见（征求意见稿）》。征求意见稿提出进一步强化重金属污染防控的重点：重点重金属污染物、重点行业和重点区域。征求意见稿提出进一步强化重金属污染防控的主要目标：到 2025 年，重点行业产业结构进一步优化，全国重点行业重点重金属污染物排放量比 2020 年下降 5%以上，重点行业环境管理水平进一步提升，推进治理一批突出历史遗留重金属污染问题。到 2035 年，建立健全重金属污染防控长效机制，重金属监管能力、污染治理能力和风险防控能力得到全面提升，重金属环境风险得到有效管控。征求意见稿提出进一步强化重金属污染防控的主要任务：严格准入、分级分类、系统治污、加大力度、健全制度、落实责任。 2. 山西：关于进一步加强焦化行业污染防治系统化治理精细化管理的通知（北极星大气网） 山西省生态环境厅印发《关于进一步加强焦化行业污染防治系统化治理精细化管理的通知》，力争2022年10月底前全省焦化企业全面完成超低排放改造，实现减污降碳协同增效。重点任务包括加快推进焦化行业系统化环境治理以及全面提升焦化行业精细化环境管理水平。 3. 《上海市排水“十四五”规划》发布（北极星水处理网） 上海市水务局发布《上海市排水“十四五”规划》。《规划》以防汛安全保障和水环境改善为主线，以“补短板、强监管、升能级”为工作基调，通过“绿、灰、蓝、管”多措并举，着力提升防汛安全保障能力和初雨面源污染削减能力，让排水行业更好地支撑经济社会高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。《规划》提出，到“十四五”末，基本建成与上海经济社会发展相适应的现代排水保障体系，努力实现“防汛排水安全可靠、污水治理全面提升(能力和水平)、排水管理智能高效”的目标。要求“十四五”期末，新增污水处理规模约280万立方米/日；新增污泥处理规模约364吨干基/日，总规模约1840吨干基/日；强排系统初期雨水调蓄设施达标率30%左右；城镇雨水排水能力达3-5年一遇面积达到25%左右、中心城达到35%左右。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。

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