【东吴环保袁理团队】每日集锦0916:国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日集锦0916:国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》》研报附件原文摘录）
　　建议关注 重点推荐：英科再生，百川畅银，高能环境，洪城环境，光大环境，瀚蓝环境，碧桂园服务，宏盛科技，龙马环卫，中再资环 建议关注：天奇股份，三峰环境，绿城服务，中国天楹，海螺创业 核心观点 发改委就《循环经济促进法》修订征求意见，再生资源行业迎发展机遇。2021年9月10日，发改委就《循环经济促进法》修订公开征集意见，并指出需重点规范：1）生产者责任延伸制度、全生命周期和绿色供应链管理；2）生产/流通/消费端减量化；3）绿色设计；4）工/农/建筑/服务业循环经济发展模式构建；5）产业园区循环化发展；6）废旧物资（废弃电子产品、动力电池、风机叶片、光伏组件、汽车及零部件、废塑料、废旧纺织品等）回收体系建设；7）资源再生利用、再制造的推广；8）水资源循环利用；9）垃圾分类与资源化利用；10）互联网+资源循环利用等。本次修订有利于促进循环经济体系构建，加速再生资源行业发展。 生态环境部加强危险废物鉴别工作，促进危废行业走向规范化专业化。生态环境部要求1）依法严格开展危废鉴别：产废单位主动开展鉴别。2）规范鉴别流程与鉴别结果应用：委托方鉴别前应在信息平台公开拟开展危废鉴别情况，鉴别后将鉴别报告和现场踏勘记录等相关资料上传至信息平台并向社会公开。3)强化鉴别组织管理：生态环境部组织成立国家危险废物鉴别专家委员会和全国危废鉴别信息公开服务平台。 对标欧盟看国内碳市场发展：两大核心机制初见雏形，碳价长期上行CCER短期看涨。复盘欧盟碳市场4阶段演变，我们认为总量控制和MSR机制为碳价平衡关键，我国碳市场发展方向与欧盟相似，且我国碳市场已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模及覆盖行业仍存在较大提升空间。当前国内碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，我们预计我国碳排放总量递减速度拟超海外，总量收紧驱动碳配额价格长期上行，同时碳市场释放CCER需求，此前全国CCER备案减排量总计约5000多万吨，历时4年我们预计基本履约，相关审批政策有望重启，我们预期近期CCER供应稀缺价格向上。 碳中和投资框架及环保产业映射：从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用构建投资框架，碳交易提供有效制度支撑。从环保视角来看，1）能源替代：前端能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源（垃圾焚烧等）替代需求。2）节能减排：中端推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3）循环利用：推动垃圾分类、废弃家电/汽车、危废资源化等再生资源循环利用。4）环境咨询：环境管理提升促使环境咨询需求扩大。5）碳交易：鼓励可再生能源（垃圾焚烧/生物质利用等）、甲烷利用（污水处理/沼气利用）、林业碳汇等CCER项目发展。 十四五政策强化聚焦碳减排，关注付费方式、业务模式、技术驱动积极转变。a)付费模式：加速转变C端/B端收费，解决付费痛点；b)业务模式：运营占比提升，优质现金流&稳定发展；c)技术驱动：技术权重增加，技术壁垒提升。推荐优质细分赛道：1）沼气利用渗透率低空间广阔，碳交易增厚收益102%~339%弹性突出，重点推荐填埋气资源化龙头【百川畅银】；2）再生塑料减碳50%，万亿蓝海回收率&集中度有望提升：重点推荐再生塑料稀缺标的【英科再生】；3）固废资源化ToB赛道空间广阔，减碳效果明显助力碳中和，重点推荐【高能环境】、【中再资环】、关注【浙富控股】；4）高分红&加速成长，综合公用事业平台价值重估，重点推荐【洪城环境】。5）垃圾焚烧行业刚性扩容，商业模式改善&碳中和价值增量，重点推荐【瀚蓝环境】、关注【光大环境】、【三峰环境】、【伟明环保】；6）环卫新能源长周期放量，十年替代助力碳达峰：重点推荐【宏盛科技】、【龙马环卫】；股东背景加持、环服份额提升的物管龙头【碧桂园服务】。 最新研究：光大环境深度：垃圾焚烧龙头强者恒强，现金流&盈利改善迎价值重估；百川畅银深度：垃圾填埋气发电龙头，受益碳交易弹性大；英科再生深度：全产业链&全球布局，技术优势开拓塑料循环利用蓝海。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期 每日行情 环保指数：-2.15% 沪深300：-1.22% 涨幅前五名：梅安森19.98% 四通股份10.05% 创元科技5.21% ST云投5.00% 博天环境3.60% 跌幅前五名：聚光科技-14.48% 碧桂园服务-10.70% 百川股份-9.98% 湘潭电化-7.47% 津膜科技-6.18% 公司公告 【碧桂园服务-中报】实现收入约人民币115.60亿元，较2020年同期增加84.3%。净利润约为人民币22.26亿元，较2020年同期增长66.7%。 【中国燃气-股份回购】最高价22.3HKD，最低价21.8HKD，回购110.8万股，共计2439.78HKD。 【碧水源-付息公告】2020年面向专业投资者公开发行绿色公司债券(第一期)2021年度付息为9月22日。 【力合科技-现金管理进展】9000万元用于结构性存款，期限至21.12.16，年华收益率1.48%-3.55%。 【新奥股份-股份质押】股东新奥控股本次质押2486万股，累计质押1.12亿股，占其所持股份总数的26.06%，占公司总股本3.94%。 【东江环保-收购进展】以现金方式收购郴州雄风环保科技有限公司70%股权，进入稀贵金属回收领域，今日完成工商变更。 【龙马环卫-大宗交易】以26.62元的价格成交26.62万股，成交金额359.57万元。 【宝馨科技-大宗交易】以4.68元的价格成交600万股，成交金额2808.00万元。 行业新闻 1.国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》（国家发展改革委） 指出到2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。其中，根据各省(自治区、直辖市)可再生能源电力消纳和绿色电力证书交易等情况，对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期能源消费总量考核。 2.江西省征求“十四五”土壤（地下水）和农村生态环境保护规划意见和建议（北极星环保） 征询意见主要包括：江西省土壤、地下水污染防治和农村生态环境保护的综合建议、突出问题、染防治目标、亟需加强方面等。截止时间为2021年9月30日。 3.内蒙古印发《“两高”违规项目整改“清零”行动方案》（北极星环保） 《方案》指出，整改“清零”任务聚焦“两高”违规项目，以煤电、石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色等行业设计能耗（等价值）1万吨标准煤及以上的在建和已建成违规项目为重点。《方案》提出，到2021年底违规“两高”项目全部依法依规完成整改、停止运行或彻底中止，符合要求的项目从严补办节能审查、环评审批等相关手续，力争实现整改“清零”，“两高”项目盲目发展势头得到有效遏制。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。

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