【东吴环保袁理团队】每日集锦0914:生态环境部印发《规划环境影响评价技术导则 产业园区》

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日集锦0914:生态环境部印发《规划环境影响评价技术导则 产业园区》》研报附件原文摘录）
　　建议关注 重点推荐：英科再生，百川畅银，高能环境，洪城环境，光大环境，瀚蓝环境，碧桂园服务，宏盛科技，龙马环卫，中再资环 建议关注：天奇股份，三峰环境，绿城服务，中国天楹，海螺创业 核心观点 发改委就《循环经济促进法》修订征求意见，再生资源行业迎发展机遇。2021年9月10日，发改委就《循环经济促进法》修订公开征集意见，并指出需重点规范：1）生产者责任延伸制度、全生命周期和绿色供应链管理；2）生产/流通/消费端减量化；3）绿色设计；4）工/农/建筑/服务业循环经济发展模式构建；5）产业园区循环化发展；6）废旧物资（废弃电子产品、动力电池、风机叶片、光伏组件、汽车及零部件、废塑料、废旧纺织品等）回收体系建设；7）资源再生利用、再制造的推广；8）水资源循环利用；9）垃圾分类与资源化利用；10）互联网+资源循环利用等。本次修订有利于促进循环经济体系构建，加速再生资源行业发展。 生态环境部加强危险废物鉴别工作，促进危废行业走向规范化专业化。生态环境部要求1）依法严格开展危废鉴别：产废单位主动开展鉴别。2）规范鉴别流程与鉴别结果应用：委托方鉴别前应在信息平台公开拟开展危废鉴别情况，鉴别后将鉴别报告和现场踏勘记录等相关资料上传至信息平台并向社会公开。3)强化鉴别组织管理：生态环境部组织成立国家危险废物鉴别专家委员会和全国危废鉴别信息公开服务平台。 对标欧盟看国内碳市场发展：两大核心机制初见雏形，碳价长期上行CCER短期看涨。复盘欧盟碳市场4阶段演变，我们认为总量控制和MSR机制为碳价平衡关键，我国碳市场发展方向与欧盟相似，且我国碳市场已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模及覆盖行业仍存在较大提升空间。当前国内碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，我们预计我国碳排放总量递减速度拟超海外，总量收紧驱动碳配额价格长期上行，同时碳市场释放CCER需求，此前全国CCER备案减排量总计约5000多万吨，历时4年我们预计基本履约，相关审批政策有望重启，我们预期近期CCER供应稀缺价格向上。 碳中和投资框架及环保产业映射：从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用构建投资框架，碳交易提供有效制度支撑。从环保视角来看，1）能源替代：前端能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源（垃圾焚烧等）替代需求。2）节能减排：中端推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3）循环利用：推动垃圾分类、废弃家电/汽车、危废资源化等再生资源循环利用。4）环境咨询：环境管理提升促使环境咨询需求扩大。5）碳交易：鼓励可再生能源（垃圾焚烧/生物质利用等）、甲烷利用（污水处理/沼气利用）、林业碳汇等CCER项目发展。 十四五政策强化聚焦碳减排，关注付费方式、业务模式、技术驱动积极转变。a)付费模式：加速转变C端/B端收费，解决付费痛点；b)业务模式：运营占比提升，优质现金流&稳定发展；c)技术驱动：技术权重增加，技术壁垒提升。推荐优质细分赛道：1）沼气利用渗透率低空间广阔，碳交易增厚收益102%~339%弹性突出，重点推荐填埋气资源化龙头【百川畅银】；2）再生塑料减碳50%，万亿蓝海回收率&集中度有望提升：重点推荐再生塑料稀缺标的【英科再生】；3）固废资源化ToB赛道空间广阔，减碳效果明显助力碳中和，重点推荐【高能环境】、【中再资环】、关注【浙富控股】；4）高分红&加速成长，综合公用事业平台价值重估，重点推荐【洪城环境】。5）垃圾焚烧行业刚性扩容，商业模式改善&碳中和价值增量，重点推荐【瀚蓝环境】、关注【光大环境】、【三峰环境】、【伟明环保】；6）环卫新能源长周期放量，十年替代助力碳达峰：重点推荐【宏盛科技】、【龙马环卫】；股东背景加持、环服份额提升的物管龙头【碧桂园服务】。 最新研究：光大环境深度：垃圾焚烧龙头强者恒强，现金流&盈利改善迎价值重估；百川畅银深度：垃圾填埋气发电龙头，受益碳交易弹性大；英科再生深度：全产业链&全球布局，技术优势开拓塑料循环利用蓝海。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期 每日行情 环保指数：-1.40% 沪深300：-1.49% 涨幅前五名：清水源20.02% 科达制造9.98% 华控赛格9.87% 万邦达6.32% 津膜科技6.14% 跌幅前五名：怡球资源-7.65% 首华燃气-6.71% 天山铝业-6.60% 隆华科技-5.97% 菲达环保-5.50% 公司公告 【先河环保-注销部分回购股份】公司将回购的部分股份566万股由用于员工持股计划变更为依法注销减少公司注册资本，注销完成后公司总股本由5.51亿股变更为5.45亿股，注册资本由人民币5.51亿元变更为5.45亿元。 【雪浪环境-对外投资】公司拟以自有或自筹资金投资建设固废资源化利用项目，项目年处理固体废物12万吨（湿基），其中8万吨（湿基）危险废物，4万吨一般固体废物。拟投资金额预计约为30,000万元。 【蒙草生态-项目中标】公司、中国地质矿业有限公司、北矿城生态科技集团有限公司为欧洲投资银行贷款内蒙古通辽市科尔沁沙地综合治理项目乡土树种混交林建设工程2包联合中标人，中标合同金额14.61亿元。本标段生态林的总面积为6.10万公顷，建设期为5年。 【宝馨科技-解除质押及解除司法冻结】股东朱永福本次解除质押1662.1028万股，占其所持股份42.62%，占公司总股本3%。本次解除冻结1242.4728万股，占其所持股份31.86%，占公司总股本2.24%。 【联泰环保-连续停牌】权益分派公告前一交易日（2021年9月22日）至权益分派股权登记日间，联泰转债转股将连续停牌。 【嘉化能源-权益变动】嘉化集团可交换债券持有人于2020年8月12日至2021年9月13日累计换股19,580,854股，占公司总股本1.37%，嘉化集团持有公司股份由587,481,895股减少至567,901,041股，持股比例由41.00%下降至39.64%。 【嘉化能源-权益分派】以公司总股本14.33亿股，扣除已回购的股份0.31亿股，即14.02亿股为基数，向全体股东10派2.50，共计派发现金红利3.5亿元。股权登记日为9月23日，除权日为9月24日。 【富春环保-非公开发行】本次非公开发行股票数量不低于1.77亿股（含本数），且不超过本次发行前公司总股本的30%，价格为4.96元/股。本次非公开发行募集资金总额不超过8.8亿元，扣除发行费用后的募集资金净额拟投资于常安纺织科技园热电联产二期项目及偿还银行贷款。 行业新闻 1. 生态环境部印发《规划环境影响评价技术导则 产业园区》（生态环境部） 《规划环评导则 产业园区》修订将区域“三线一单”、减污降碳协同推进、规划和项目环评联动以及“放管服”改革要求等转化为技术要求，为实现园区绿色高质量发展提供了技术方法指引。导则以区域环境质量改善为核心目标，新增环境风险评价防控技术要求，深化环境污染防治技术和污染集中治理要求，细化园区基础设施环境可行性论证和优化调整要求；同时，聚焦减污降碳协同增效，新增资源节约与碳减排要求，全面增强了导则的科学性、可操作性和指导性。导则的发布实施为产业园区的规划编制机关开展规划环评工作提供了有力指导，对保障规划实施与区域生态环境目标、管理要求动态衔接，推进产业园区绿色高质量发展具有积极的作用。 2. 天津瞄准碳达峰碳中和加快绿色发展（中国环境报） 天津率先启动碳达峰、碳中和立法工作，将基本管理制度和绿色转型、降碳增汇、科技创新等政策措施以法规形式予以明确，印发《天津市“双碳”工作关键目标指标和重点任务措施清单（第一批）》。同时，培养壮大绿色低碳循环经济产业，加速制造业高端化、智能化、绿色化发展。持续优化交通运输结构与运输组织体系，构建绿色低碳综合交通运输体系，推广绿色低碳运输工具，优先使用新能源汽车。发挥科技支撑引领作用，开展低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备攻关，组织实施10项重大科技专项。依托北疆电厂、华能IGCC及大港油田、渤海油田试点推动碳捕集、利用与封存技术（CCUS）发展，在滨海新区开展陆地与近海区域的废弃油气藏、盐水层封存试点。在碳排放权交易方面，天津是国家7个碳排放权交易试点之一，碳交易履约率连续多年保持100%。近年来，天津市不断完善交易体系和管理制度，创新实施碳配额有偿竞价机制，实现碳交易价格稳中有升。今年上半年，天津市配额总成交量达856万吨，配额总成交金额达2.53亿元，均位列全国第二。 3. 约77.4亿！徐州市“十四五”大气污染防治专项规划重点工程项目（北极星大气网） 日前，徐州发布《徐州市“十四五”大气污染防治专项规划》，规划共设置大气污染防治重点工程项目279项，投资约77.4亿元。项目类别包括产业结构调整、VOCs污染治理、能源结构调整、运输结构调整及创新建设。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。

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