【东吴环保袁理团队】每日集锦0913:中办国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日集锦0913:中办国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》》研报附件原文摘录）
　　建议关注 重点推荐：英科再生，百川畅银，高能环境，洪城环境，瀚蓝环境，碧桂园服务，宇通重工，龙马环卫，中再资环 建议关注：天奇股份，三峰环境，绿城服务，光大环境，中国天楹，海螺创业 核心观点 发改委就《循环经济促进法》修订征求意见，再生资源行业迎发展机遇。2021年9月10日，发改委就《循环经济促进法》修订公开征集意见，并指出需重点规范：1）生产者责任延伸制度、全生命周期和绿色供应链管理；2）生产/流通/消费端减量化；3）绿色设计；4）工/农/建筑/服务业循环经济发展模式构建；5）产业园区循环化发展；6）废旧物资（废弃电子产品、动力电池、风机叶片、光伏组件、汽车及零部件、废塑料、废旧纺织品等）回收体系建设；7）资源再生利用、再制造的推广；8）水资源循环利用；9）垃圾分类与资源化利用；10）互联网+资源循环利用等。本次修订有利于促进循环经济体系构建，加速再生资源行业发展。 生态环境部加强危险废物鉴别工作，促进危废行业走向规范化专业化。生态环境部要求1）依法严格开展危废鉴别：产废单位主动开展鉴别。2）规范鉴别流程与鉴别结果应用：委托方鉴别前应在信息平台公开拟开展危废鉴别情况，鉴别后将鉴别报告和现场踏勘记录等相关资料上传至信息平台并向社会公开。3)强化鉴别组织管理：生态环境部组织成立国家危险废物鉴别专家委员会和全国危废鉴别信息公开服务平台。 对标欧盟看国内碳市场发展：两大核心机制初见雏形，碳价长期上行CCER短期看涨。复盘欧盟碳市场4阶段演变，我们认为总量控制和MSR机制为碳价平衡关键，我国碳市场发展方向与欧盟相似，且我国碳市场已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模及覆盖行业仍存在较大提升空间。当前国内碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，我们预计我国碳排放总量递减速度拟超海外，总量收紧驱动碳配额价格长期上行，同时碳市场释放CCER需求，此前全国CCER备案减排量总计约5000多万吨，历时4年我们预计基本履约，相关审批政策有望重启，我们预期近期CCER供应稀缺价格向上。 碳中和投资框架及环保产业映射：从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用构建投资框架，碳交易提供有效制度支撑。从环保视角来看，1）能源替代：前端能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源（垃圾焚烧等）替代需求。2）节能减排：中端推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3）循环利用：推动垃圾分类、废弃家电/汽车、危废资源化等再生资源循环利用。4）环境咨询：环境管理提升促使环境咨询需求扩大。5）碳交易：鼓励可再生能源（垃圾焚烧/生物质利用等）、甲烷利用（污水处理/沼气利用）、林业碳汇等CCER项目发展。 十四五政策强化聚焦碳减排，关注付费方式、业务模式、技术驱动积极转变。a)付费模式：加速转变C端/B端收费，解决付费痛点；b)业务模式：运营占比提升，优质现金流&稳定发展；c)技术驱动：技术权重增加，技术壁垒提升。推荐优质细分赛道：1）沼气利用渗透率低空间广阔，碳交易增厚收益102%~339%弹性突出，重点推荐填埋气资源化龙头【百川畅银】；2）再生塑料减碳50%，万亿蓝海回收率&集中度有望提升：重点推荐再生塑料稀缺标的【英科再生】；3）固废资源化ToB赛道空间广阔，减碳效果明显助力碳中和，重点推荐【高能环境】、【中再资环】、关注【浙富控股】；4）高分红&加速成长，综合公用事业平台价值重估，重点推荐【洪城环境】。5）垃圾焚烧行业刚性扩容，商业模式改善&碳中和价值增量，重点推荐【瀚蓝环境】、关注【光大环境】、【三峰环境】、【伟明环保】；6）环卫新能源长周期放量，十年替代助力碳达峰：重点推荐【宏盛科技】、【龙马环卫】；股东背景加持、环服份额提升的物管龙头【碧桂园服务】。 最新研究：光大环境深度：垃圾焚烧龙头强者恒强，现金流&盈利改善迎价值重估；百川畅银深度：垃圾填埋气发电龙头，受益碳交易弹性大；英科再生深度：全产业链&全球布局，技术优势开拓塑料循环利用蓝海。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期 每日行情 环保指数：2.61% 沪深300：-0.44% 涨幅前五名：清水源20.03% 万邦达20.03% 金科环境12.27% 中毅达10.01% 蓝焰控股10.00% 跌幅前五名：隆华科技-11.31% 聚光科技-4.64% 华金资本-4.61% 碧桂园服务-3.13% 苏交科-2.63% 公司公告 【苏交科-投资理财】公司董事会同意使用不超过9600万元人民币的闲置自有资金进行投资理财，有效期为24个月，在有效期内该等资金额度可循环滚动使用。 【高能环境-股票期权激励】股票期权拟行权数量：共计912万份：其中首次授予股票期权第三个行权期符合行权条件期权数量646万份，预留授予股票期权第二个行权期符合行权条件期权数量266万份。首次授予股票期权中，本次满足条件的161名激励对象实际行权可行权数量占获受股票期权数量的比例最高为30%，对应可行权数量为645.61万份；预留授予股票期权中，本次满足条件的112名激励对象实际行权可行权数量占获受股票期权数量的比例最高为50%，对应可行权数量为266.41万份。 【盈峰环境-项目中标】全资子公司长沙中联重科环境产业有限公司中标大良街道生活垃圾分类服务项目（B区），中标总额8,432.56万元，项目年限为3年。 【理工环科-项目中标】全资子公司北京尚洋东方环境科技有限公司中标中国环境监测总站国家地表水水质自动监测站运行维护服务项目的包19和包20：包19中标金额为1215万元，服务时间为1年；包20中标金额为1208万元，服务时间为1年。 【理工环科-调整回购股份】公司拟对第一期回购剩余库存股1217万股的用途进行调整，调整前用于实施股权激励计划，调整后用于注销减少注册资本。本次调整回购股份用途后，公司拟注销第一期回购股份剩余库存股1217万股（占公司总股本3.07%），以减少公司注册资本，同时授权公司管理层办理注销的相关手续。 【理工环科-终止员工持股】第二期员工持股计划来源的回购股票在2021年9月5日满三年应当转让或注销，因员工持股计划资金来源、个人细化考核指标等方案和细节的相关沟通事项，无法在规定时间内完成，公司决定终止第二期员工持股计划。 【城发环境-项目公司注册】公司为罗田县英山县联合生活垃圾焚烧发电项目特许经营权项目组建项目公司，2021年09月10日，城发能源（黄冈）有限公司完成注册登记，并取得罗田县市场监督管理局颁发的《营业执照》。 【伟明环保-解除质押】公司大股东之一致行动人王素勤女士本次解质股份1878万股，本次股份解质后，王素勤女士无质押股份。大股东一致行动人王素勤女士、章锦福先生合计持有公司股份6830万股，占公司总股本 5.44%。本次股份解质后，上述股东累计质押股份645万股，占其所持公司股份总数的9.44%，占公司总股本0.51%。 【南大环境-理财产品】公司向华泰证券购买晟益第 21605 号（中证 500） 收益凭证，产品金额1100万元，起息日为2021/9/14，到期日2022/3/15，预期年化收益率0.1%或3.5%或5.4% 【博世科-上市】本次向特定对象发行股票的种类为A股，每股面值人民币1.00元，发行股票的数量为9916万股，不超过本次向特定对象发行前公司总股本的30%，广州环投集团认购本次向特定对象发行的全部股份，募集资金总额为人民币9.29亿元，扣除发行费用后全部用于偿还银行借款。 【格林美-回售债券】公司回售16格林G1（深交所）、16格林绿色债（银行间）数量450万张，回售价格100元/张，回售金额4.7亿元（含回售部分利息）。 【碧水源-提供担保】公司为吉林碧水源向招商银行股份有限公司哈尔滨分行申请的金额不超过人民币1.96亿元的固定资产贷款业务提供不超过人民币1.37亿元的连带责任保证担保，业务期限为10年，保证期间为主合同下被担保债务履行期届满之日起3年。 【润邦股份-大宗交易】以6.19元的价格成交480万股，成交总金额2971.2万元。 【美晨生态-提供担保】为控股子公司华以农业提供担保额度合计不超过3000万元的融资担保事项，有效期至公司下一年度股东大会通过新的担保计划之日止。 【再升科技-员工持股】本员工持股计划的股票来源为公司回购专用证券账户回购的股份，股份总数不超过112万股，参加本员工持股计划的员工总人数不超过5人，股票价格为6.98元/股，为公司回购股票均价的50%，本期员工持股计划实施后，公司全部有效的员工持股计划累计不超过公司股本总额的10%。 【东湖高新-限售股上市】本次限售股上市流通数量为1962万股，流通日期为2021年9月22日。 【长青集团-解除质押】公司控股股东、实际控制人何启强先生本次解除质押股数1073万股，占其所持股份5.61%，占公司总股本1.45%。 【科达制造-股份质押】截至2021.9.13，梁桐灿先生持有公司股份4.04亿股，占公司总股本的比例为21.39%，为公司第一大股东。本次部分股份质押后，梁桐灿先生累计质押股份2.12亿股，占其所持公司股份数的52.50%，占公司总股本的11.23%。 【京蓝科技-提供担保】公司董事会决议，全资子公司京蓝环境建设（北京）有限公司在北京创飞商业保理有限公司办理的1.2亿元融资即将到期，现拟办理续贷，期限不超过1年，公司为其担保；下属公司京蓝沐禾节水装备有限公司在创飞保理办理的400万元融资即将到期，现拟办理续贷，期限不超过1年，公司为其担保；下属公司沐禾威县农业供水有限公司在创飞保理办理的230万元融资即将到期，现拟办理续贷，期限不超过1年，公司为其担保。 行业新闻 1、中办国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（北极星环保网） 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出，到2025年，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度日益健全，以提升公共服务保障能力为基本取向的综合补偿制度不断完善，以受益者付费原则为基础的市场化、多元化补偿格局初步形成，全社会参与生态保护的积极性显著增强，生态保护者和受益者良性互动的局面基本形成。到2035年，适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。 意见指出，要聚焦重要生态环境要素，完善分类补偿制度。包括建立健全分类补偿制度，逐步探索统筹保护模式。要围绕国家生态安全重点，健全综合补偿制度。包括加大纵向补偿力度，突出纵向补偿重点，改进纵向补偿办法，健全横向补偿机制。要发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿。包括完善市场交易机制，拓展市场化融资渠道，探索多样化补偿方式。要完善相关领域配套措施，增强改革协同。包括加快推进法治建设，完善生态环境监测体系，发挥财税政策调节功能，完善相关配套政策措施。要树牢生态保护责任意识，强化激励约束。包括落实主体责任，健全考评机制，强化监督问责。 2、云南《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》发布（北极星环保网） 加强重点行业管控：(一)钢铁行业：在确保完成2021年粗钢产量压减目标任务的基础上,调整全省钢铁企业生产时序,2021年9月份排产产量调整(调整比例不得低于月度考核目标任务的30%)至11—12月生产。(二)水泥行业：严格落实《工业和信息化部生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》(工信部联原2020]201号)、云南省市场监管局等六部门《关于做好水泥产品质量提升工作进一步规范水泥市场秩序的通知》(云市监办发〔202126号)有关要求,推动水泥行业错峰生产。2021年9月份水泥产量在8月份产量基础上压减80%以上,10—12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天。(三)黄磷行业：加强黄磷行业生产管控,确保2021年9—12月黄磷生产线月均产量不得超过2021年8月份产量的10%即削减90%产量)。(四)绿色铝行业：持续做好绿色铝行业生产管控,确保绿色铝企业912月份月均产量不高于8月份产量。(五)工业硅行业：加强工业硅行业生产管控,确保工业硅企业912月份月均产量不高于8月产量的10%(即削减90%产量)。(六)煤电行业：在电网安全运行需要的前提下,优化降低煤电开机时间。 3、《四川省城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术指引（试行）》印发(北极星环保网） 近日，四川省住房和城乡建设厅发布了关于印发《四川省城镇生活污水处理厂污泥处理处置技术指引(试行)》的通知，本技术指引适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置的管理和技术选择，以增强污泥处理处置管理决策的科学性。本技术指引从污泥处理处置规划和建设、污泥处置方式技术路线、污泥处理单元技术路线、污泥运输和储存、污泥处理处置安全运行与监管、污泥处理处置保障措施等方面进行详细介绍。 团队介绍 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