【东吴环保袁理团队】每日集锦0912:国家发改委就《中华人民共和国循环经济促进法》修订公开征集意见

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日集锦0912:国家发改委就《中华人民共和国循环经济促进法》修订公开征集意见》研报附件原文摘录）
　　建议关注 重点推荐：英科再生，百川畅银，高能环境，洪城环境，瀚蓝环境，碧桂园服务，宇通重工，龙马环卫，中再资环 建议关注：天奇股份，三峰环境，绿城服务，光大环境，中国天楹，海螺创业 核心观点 农业农村部关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的意见。《意见》提出了总体目标：到“十四五”末，农业固体废物污染防治水平和资源化利用能力迈上新台阶，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，秸秆综合利用率稳定在86%以上，农膜回收率达到85%以上，农药包装废弃物回收率达到80%以上。 关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知。《通知》指出的重点任务为：优化能源结构和产业结构、推动低碳技术创新应用转化、构建双碳目标管理平台、强化绿色低碳理念宣传教育。《通知》提出所有示范园区均应制定相应的实施路径举措和落实举措，报送2016-2020年的《园区年度碳排放基础数据表》，并编制《园区碳达峰碳中和实施路径专项报告》。 对标欧盟看国内碳市场发展：两大核心机制初见雏形，碳价长期上行CCER短期看涨。复盘欧盟碳市场4阶段演变，我们认为总量控制和MSR机制为碳价平衡关键，我国碳市场发展方向与欧盟相似，且我国碳市场已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模及覆盖行业仍存在较大提升空间。当前国内碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，我们预计我国碳排放总量递减速度拟超海外，总量收紧驱动碳配额价格长期上行，同时碳市场释放CCER需求，此前全国CCER备案减排量总计约5000多万吨，历时4年我们预计基本履约，相关审批政策有望重启，我们预期近期CCER供应稀缺价格向上。 碳中和投资框架及环保产业映射：从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用构建投资框架，碳交易提供有效制度支撑。从环保视角来看，1）能源替代：前端能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源（垃圾焚烧等）替代需求。2）节能减排：中端推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3）循环利用：推动垃圾分类、废弃家电/汽车、危废资源化等再生资源循环利用。4）环境咨询：环境管理提升促使环境咨询需求扩大。5）碳交易：鼓励可再生能源（垃圾焚烧/生物质利用等）、甲烷利用（污水处理/沼气利用）、林业碳汇等CCER项目发展。 十四五政策强化聚焦碳减排，关注付费方式、业务模式、技术驱动积极转变。a)付费模式：加速转变C端/B端收费，解决付费痛点；b)业务模式：运营占比提升，优质现金流&稳定发展；c)技术驱动：技术权重增加，技术壁垒提升。推荐优质细分赛道：1）沼气利用渗透率低空间广阔，碳交易增厚收益102%~339%弹性突出，重点推荐填埋气资源化龙头【百川畅银】；2）再生塑料减碳50%，万亿蓝海回收率&集中度有望提升：重点推荐再生塑料稀缺标的【英科再生】；3）固废资源化ToB赛道空间广阔，减碳效果明显助力碳中和，重点推荐【高能环境】、【中再资环】、关注【浙富控股】；4）高分红&加速成长，综合公用事业平台价值重估，重点推荐【洪城环境】。5）垃圾焚烧行业刚性扩容，商业模式改善&碳中和价值增量，重点推荐【瀚蓝环境】、关注【光大环境】、【三峰环境】、【伟明环保】；6）环卫新能源长周期放量，十年替代助力碳达峰：重点推荐【宇通重工】、【龙马环卫】；股东背景加持、环服份额提升的物管龙头【碧桂园服务】。 最新研究：行业政策点评：2021年新增生物质发电补贴25亿元总量扩大，竞价初开明确央地分担；百川畅银深度：垃圾填埋气发电龙头，受益碳交易弹性大；英科再生深度：全产业链&全球布局，技术优势开拓塑料循环利用蓝海。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期 每日行情 环保指数：-1.75% 沪深300：0.88% 涨幅前五名：清水源14.12% 中毅达6.76% 隆华科技6.16% 新天然气5.71% 聚光科技5.35% 跌幅前五名：永清环-8.63% 迪森股份-6.51% 新奥股份-6.27% 首华燃气-5.62% 华测检测-5.11% 公司公告 【清水源-员工持股】公司发布2021年员工持股计划，规模不超过500.21万股，约占公司股本总额2.26%，员工持股计划购买回购股票的价格为6.00元/股，为公司回购股份均价8.35元/股的71.86%，存续期为不超过48个月，所获标的股票的锁定期为12个月。 【依米康-对外投资】公司在提供精密温控设备、微模块数据中心等绿色节能关键设备及产品、数据中心系统集成、动环监控和物联软件、数据中心运维服务等全生命周期整体解决方案服务的基础上进一步完善和升级产业链，投资1,000万元设立全资子公司四川依米康云软件有限公司以运营数据中心相关嵌入式软件的研发及销售业务，近日已完成子公司设立相关的工商登记备案等手续，并取得营业执照。 行业新闻 1.《武汉市推动降碳及发展低碳产业工作方案》（北极星环保） 近日，武汉市人民政府办公厅发布了关于印发武汉市推动降碳及发展低碳产业工作方案的通知，坚持以经济社会发展全面绿色转型为引领，以加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉为目标导向，提升产业、能源、工业、建筑、交通等重点领域低碳化水平和生态系统碳汇水平，积极倡导和培育绿色生活方式，构建绿色金融多层次多元化支持体系，全面推进武汉市高质量发展，率先实现绿色崛起。压减全市煤炭消费总量，大力发展可再生能源。 2.《中华人民共和国循环经济促进法》修订公开征集意见（国家发改委） 为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大决策部署，国家发改委组织开展《中华人民共和国循环经济促进法》修订研究工作，需要法律进一步重点规范的内容包括：生产者责任延伸制度、全生命周期管理、绿色供应链管理；生产端、流通端、消费端的减量化；材料、产品、建筑物、包装物等的绿色设计；工业、农业、建筑业、生产性和生活性服务业循环经济发展模式构建；产业园区循环化发展；废旧物资特别是废弃电子信息产品、动力电池、风机叶片、光伏组件、汽车及零部件、废塑料、废旧纺织品等回收体系建设；资源再生循环利用、再制造及再生原料和再制造产品推广使用；水资源循环利用；垃圾分类与生活垃圾、厨余垃圾、餐厨废弃物、建筑废弃物、园林废弃物、城市污泥资源化利用；互联网+资源循环利用、二手市场、共享经济、绿色消费等。 3.《吉林省工业发展“十四五”规划》印发（北极星环保） 吉林省人民政府印发《吉林省工业发展“十四五”规划》，提出要推行绿色制造，促进绿色低碳发展：推进重点行业低碳转型，全面构建绿色制造体系，培育壮大绿色环保产业。围绕节能、节水、低碳、资源综合利用等领域，引导绿色技术装备向国家重点突破方向发展。加大绿色环保技术装备的有效供给，支持研发生产工业先进节能技术装备，提升机电产品再制造技术水平，推动再制造产业发展壮大。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。

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