【东吴环保袁理团队】每日集锦0907:生态环境部:“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日集锦0907:生态环境部:“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》研报附件原文摘录）
　　建议关注 重点推荐：英科再生，百川畅银，高能环境，洪城环境，瀚蓝环境，碧桂园服务，宇通重工，龙马环卫，中再资环 建议关注：天奇股份，三峰环境，绿城服务，光大环境，中国天楹，海螺创业 核心观点 农业农村部关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的意见。《意见》提出了总体目标：到“十四五”末，农业固体废物污染防治水平和资源化利用能力迈上新台阶，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，秸秆综合利用率稳定在86%以上，农膜回收率达到85%以上，农药包装废弃物回收率达到80%以上。 关于推进国家生态工业示范园区碳达峰碳中和相关工作的通知。《通知》指出的重点任务为：优化能源结构和产业结构、推动低碳技术创新应用转化、构建双碳目标管理平台、强化绿色低碳理念宣传教育。《通知》提出所有示范园区均应制定相应的实施路径举措和落实举措，报送2016-2020年的《园区年度碳排放基础数据表》，并编制《园区碳达峰碳中和实施路径专项报告》。 对标欧盟看国内碳市场发展：两大核心机制初见雏形，碳价长期上行CCER短期看涨。复盘欧盟碳市场4阶段演变，我们认为总量控制和MSR机制为碳价平衡关键，我国碳市场发展方向与欧盟相似，且我国碳市场已具备总量控制&市场调控机制雏形，目前交易规模及覆盖行业仍存在较大提升空间。当前国内碳价远低于海外，双碳目标时间紧任务重，我们预计我国碳排放总量递减速度拟超海外，总量收紧驱动碳配额价格长期上行，同时碳市场释放CCER需求，此前全国CCER备案减排量总计约5000多万吨，历时4年我们预计基本履约，相关审批政策有望重启，我们预期近期CCER供应稀缺价格向上。 碳中和投资框架及环保产业映射：从前端能源替代、中端节能减排、后端循环利用构建投资框架，碳交易提供有效制度支撑。从环保视角来看，1）能源替代：前端能源结构调整，关注环卫新能源装备及可再生能源（垃圾焚烧等）替代需求。2）节能减排：中端推动产业转型，关注节能管理&减排设备应用。3）循环利用：推动垃圾分类、废弃家电/汽车、危废资源化等再生资源循环利用。4）环境咨询：环境管理提升促使环境咨询需求扩大。5）碳交易：鼓励可再生能源（垃圾焚烧/生物质利用等）、甲烷利用（污水处理/沼气利用）、林业碳汇等CCER项目发展。 十四五政策强化聚焦碳减排，关注付费方式、业务模式、技术驱动积极转变。a)付费模式：加速转变C端/B端收费，解决付费痛点；b)业务模式：运营占比提升，优质现金流&稳定发展；c)技术驱动：技术权重增加，技术壁垒提升。推荐优质细分赛道：1）沼气利用渗透率低空间广阔，碳交易增厚收益102%~339%弹性突出，重点推荐填埋气资源化龙头【百川畅银】；2）再生塑料减碳50%，万亿蓝海回收率&集中度有望提升：重点推荐再生塑料稀缺标的【英科再生】；3）固废资源化ToB赛道空间广阔，减碳效果明显助力碳中和，重点推荐【高能环境】、【中再资环】、关注【浙富控股】；4）高分红&加速成长，综合公用事业平台价值重估，重点推荐【洪城环境】。5）垃圾焚烧行业刚性扩容，商业模式改善&碳中和价值增量，重点推荐【瀚蓝环境】、关注【光大环境】、【三峰环境】、【伟明环保】；6）环卫新能源长周期放量，十年替代助力碳达峰：重点推荐【宇通重工】、【龙马环卫】；股东背景加持、环服份额提升的物管龙头【碧桂园服务】。 最新研究：行业政策点评：2021年新增生物质发电补贴25亿元总量扩大，竞价初开明确央地分担；百川畅银深度：垃圾填埋气发电龙头，受益碳交易弹性大；英科再生深度：全产业链&全球布局，技术优势开拓塑料循环利用蓝海。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上升，财政支出低于预期 每日行情 环保指数：1.00% 沪深300：1.20% 涨幅前五名：嘉化能源10.05% 新天然气10.00% 湘潭电化9.99% 新奥股份6.49% 隆华科技5.97% 跌幅前五名：艾可蓝-5.71% 英科再生-5.66% 光大环境-3.88% 聚光科技-3.71% 华金资本-3.37% 公司公告 【四通股份-被收购】广东唯德实业向公司全体股东发出部分收购要约，预定股份3360万股，占公司总股本10.50%，价格6.60元/股，截至8月26日，收购期限届满，共收购2965万股，包括公司控股股东及其一致行动人2962万股，占公司总股本9.26%。 【东方园林-股权冻结】公司持股5%以上股东何巧女女士持有的8.38亿股股份被全部冻结，占本公司总股本31.19%。；唐凯先生持有的1.54亿股股份被全部冻结，占本公司总股本5.74%。 【京蓝科技-解除质押】公司持股5%以上股东“杨树嘉业”所持公司1024万股股份解除质押，占其所持股份10.86%，占公司总股本1.00%。 【梅安森-流通股解禁】本次申请解除限售股份的股东共10名，解除限售股份数量为1912万股，占公司总股本10.16%，上市流通日期为9月13日。 【新奥股份-大宗交易】以20.80元的价格成交100万股，成交额2080万元；以20.78的价格成交400万股，成交额8312万元。 行业新闻 1. 《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》发布（生态环境部） 《方案》总体要求：落实企业主体责任、推动政府和部门落实监管责任、建立分级负责评估机制并突出评估重点。评估方式分为国家评估和地方评估并公布了评估具体安排。对于省级评估，原则上，优先选取纳入危险废物环境重点监管单位清单的单位开展评估，评估的经营单位不少于 20 家，若经营单位总数不足 20 家时则全部进行评估，“十四五”期间实现对本地区所有经营单位评估全覆盖；评估的危险废物年产生量 100 吨及以上的或拥有危险废物自行利用处置设施的重点产废单位不少于 60 家，若总数不足 60家时则全部进行评估；其他产废单位不少于 20 家，若总数不足 20家时则全部进行评估。对于市级评估，各省级生态环境主管部门结合各设区市实际情况，在年度评估工作方案中明确市级评估要求，原则上，经营单位、重点产废单位、其他产废单位市级评估数量不得低于省级评估数量要求。 2. 黑龙江省生态环境系统大型活动将实施碳中和 通过购买碳配额等方式抵消温室气体排放（生态环境部） 按照《黑龙江省生态环境系统大型活动碳中和工作实施方案（试行）》要求，自9月1日起，黑龙江省内生态环境系统主办的大型活动，原则上应实施碳中和。目前，黑龙江省生态环境厅组织开发的“黑龙江省生态环境系统大型活动碳中和平台”已经上线，供全省生态环境系统使用。大型活动碳中和是指通过购买碳配额、碳信用或新建林业项目产生碳汇的方式，抵消大型活动产生的温室气体排放。黑龙江省内生态环境系统大型活动实施碳中和后，参加活动人员将通过碳中和平台的碳排放计算器了解自身碳排放量，并自愿捐助相应的款项，用于黑龙江省生态环境厅对口帮扶脱贫村的造林绿化补助。下一步，黑龙江省生态环境厅将根据工作实际，改进碳中和流程，完善平台功能，推动碳中和工作规范化、便利化。同时，将和有关方面合作，研究推动面向全省的大型活动碳中和公共平台建设，进一步扩大碳中和服务覆盖范围，促进全社会积极参与绿色低碳发展。 3. 《上海市重点行业企业挥发性有机物深化治理项目专项扶持办法》发布（北极星环保网） 上海市生态环境局会同市发展改革委、市财政局制定了《上海市重点行业企业挥发性有机物深化治理项目专项扶持办法》，适用于2020年1月1日至2022年12月31日期间，本市既有企业按照《通知》要求实施完成的“一厂一方案（2.0版）”中确定的VOCs深化治理项目，包括源头削减、过程控制以及末端治理升级项目。补贴对象为《通知》规定的304家重点治理企业和2058家一般治理企业，以及由企业申请、经区和市生态环境部门核准的其他VOCs治理企业。本办法基于减排量进行分类分级补贴，减排量按照《上海市工业挥发性有机物污染治理项目减排量计算方法（试行）》（沪环气〔2021〕25号）核定，补贴标准为每吨VOCs减排量补贴10万元，企业的补贴总金额为各治理项目补贴金额的合计。企业实施完成90%及以上“推荐”类治理任务的，补贴总金额奖补10%，单个企业补贴总金额不超过1200万元。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券 研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。

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