【东吴环保袁理团队】每日锦集0307:人大代表建议尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日锦集0307:人大代表建议尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》》研报附件原文摘录）
　　建议关注 建议关注：盈峰环境，ST宏盛，北控城市资源，中再资环，龙马环卫，玉禾田，洪城水业，维尔利，瀚蓝环境，深圳燃气，海螺创业，上海环境 核心观点 国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，促环保行业发展。《指导意见》从六个方面部署重点工作：1）健全绿色低碳循环发展的生产体系：促进工业固废综合利用，加强工业危废管理。提高畜禽粪污和农作物秸秆资源综合利用。推行第三方治理和环境托管服务。做好废弃产品回收处理实现产品全周期的绿色环保。2）健全绿色低碳循环发展的流通体系：推进垃圾分类回收与再生资源回收两网融合，加快落实生产者责任延伸制度，完善废旧家电回收处理体系，加快构建废旧物资循环利用体系。3）健全绿色低碳循环发展的消费体系：深入开展爱国卫生运动，整治环境脏乱差打造宜居生活环境。4）加快基础设施绿色升级：提升可再生能源利用比例，推动生物质能。推进城镇污水管网全覆盖和厂网一体化，加快建设污泥无害化资源化设施，因地制宜布局污水资源化设施。推进生活垃圾发电，加强危废集中处置能力建设，做好餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。5）构建市场导向的绿色技术创新体系：鼓励绿色低碳技术研发，加速科技成果转化。6）完善法律法规政策体系：健全绿色收费价格机制，完善污水收费政策，按照产生者付费原则，建立健全生活垃圾处理收费制度。发展绿色信贷和绿色直接融资，健全排污权、用能权、用水权、碳排放权等交易机制。六大重点全方位覆盖规划环保各细分行业发展，健全绿色收费价格机制，行业商业模式理顺。 环卫新能源渗透率提升，宇通新能源大增表现亮眼。21M1环卫车销售8072辆，同比变动+3.17%，纯电动环卫车314辆，同比变动+13.77%，新能源渗透率3.89%，同比提升0.36pct，较20年提升0.58pct。 持续推荐环卫电动化，渗透率25年后爆发10年50倍成长空间。1）环卫新能源非短周期爆发已具备技术性与经济性，政策&经济性推动渗透率有望从19年3.42%提升至30年80%，10年长周期赛道5年7 倍10年 50 倍。a)碳排放有望纳入环保督察，公共领域车辆电动化政策加码；b)环卫车低速运行排放大，减排效果显著;c)续航技术成熟；d)全生命周期已平价油车，随成本下降25年经济性优势较公交车接近。预计19-25年渗透率从3.42%提升至15%，市场空间年化增速32%，25-30年渗透率加速升至80%，年化增速48%。2）长周期、市场化的需求释放，有利于制造、服务、市场化能力强的头部企业享受成长红利。3）建议关注环卫电动装备龙头：盈峰环境、ST宏盛、龙马环卫。 十四五政策强化聚焦碳减排，关注付费方式、业务模式、技术驱动积极转变。a)付费模式：加速转变C端/B端收费，解决付费痛点；b)业务0模式：运营占比提升，优质现金流&稳定发展；c)技术驱动：技术权重增加，技术壁垒提升。建议关注优质细分赛道：1）大行业小公司轻资产，物业化、电动化促环卫边界扩张壁垒提升：关注盈峰环境、ST宏盛、龙马环卫：电动装备利润释放&环服盈利份额双升的装备龙头；玉禾田、北控城市资源：具备差异化管理优势的环服龙头；碧桂园服务：股东背景加持、环服份额提升的物管龙头。2）垃圾焚烧行业刚性需求持续扩张，关注瀚蓝环境：具备强整合能力、成长确定性的稀缺优质资产。3）新政扶持强化再生资源行业壁垒，关注中再资环：废电拆解龙头规模&份额双升。4）聚焦精准治理，环境咨询市场空间广阔：关注南大环境：具备资质、技术、跨区域发展核心竞争力。 最新研究：环卫装备行业月度数据点评：环卫新能源渗透率提升，宇通新能源大增表现亮眼；环卫行业深度：十年五十倍，如何掘金环卫新能源；ST宏盛点评：股权激励计划启动，环卫新能源龙头扬帆起航。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上行，财政支出低于预期 每日行情 今日无行情 公司公告 【卓越新能-政府补助】公司自2020年12月25日至2021年3月5日，已累计获得资源综合利用产品增值税退税款和其它政府补助合计人民币2329万元。 行业新闻 1.人大代表建议尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》（北极星大气网） 我国存在巨大的减排空间，我们要采取更加有力的政策和措施，制定相应的法律法规，督促、应对全社会积极行动起来，脚踏实地落实上述目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。”丁士启呼吁尽快制定《中华人民共和国碳中和促进法》，并为此提出三条建议：一是明确碳中和目标。二是加快形成绿色发展方式和生活方式，促进经济与社会可持续发展。三是践行国家承诺，为建设人类命运共同体作贡献。 2.《淮北市生活垃圾管理办法(试行)》6月1日起正式实施（北极星固废网） 《办法》制定依据主要是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规章、规范性文件和技术规范，同时还参考了合肥、宣城等外地城市的立法经验。《办法》新设定了三项制度。一是规定了生活垃圾分类设施的建设“三同时”制度。同步设计、同步建设、同步验收，并将费用纳入建设工程投资概算。二是规定生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。三是规定了对单位和个人未按照要求分类投放生活垃圾的法律责任。 3.江苏排污许可证基本实现全覆盖，“一证式”管理落实企业环保责任（新华日报） 2020年12月通过的国务院《排污许可管理条例》，今年3月1日正式实施。《条例》明确，所有排污单位都要持证排污，并依法开展自行监测，建立环境管理台账记录制度。 截至目前，全省已发放排污许可证3.5万张，下达2200张排污限期整改通知书，帮助25万家企业完成了排污登记。未来所有对排污企业的环境管理，都将落到排污许可证上，也称为“一证式”管理。排污许可证统一、衔接了各种环保基础制度，有利于规范环境执法，减少自由裁量权。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。 政府工作报告指出，继续加大生态环境治理力度。强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70%。整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤污染源头防控，加强农业面源污染治理。继续严禁洋垃圾入境。有序推进城镇生活垃圾分类。推动快递包装绿色转型。加强危险废物医疗废物收集处理。研究制定生态保护补偿条例。落实长江十年禁渔，实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

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