【东吴环保袁理团队】每日锦集0103:生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布六项生态环境损害鉴定评估技术标准

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日锦集0103:生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布六项生态环境损害鉴定评估技术标准》研报附件原文摘录）
　　建议关注 建议关注：盈峰环境，ST宏盛，北控城市资源，中再资环，龙马环卫，玉禾田，洪城水业，维尔利，瀚蓝环境，深圳燃气，海螺创业，上海环境 核心观点 生态环境部积极推进“十四五”污染防治攻坚战顶层设计，加快降低碳排放强度。“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战：1）建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度；2）持续开展污染防治专项行动，继续提升空气质量，加强细颗粒物和臭氧协同控制，降低碳排放强度，抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰；3）统筹水资源水生态水环境治理，继续保好水、治差水、增生态用水，补齐城乡污水收集处理设施短板；4）要强化生态保护监管体系，坚决守住自然生态的安全边界，保护好生物多样性；5）要紧盯“一废一库一品”环境监管，有效防范和化解生态环境风险。“十四五”污染防治攻坚战持续聚焦大气治理、清洁能源、水环境治理、生态保护等领域，有利于提振环卫电动装备、城乡污水处理、环境监测等行业景气度，加快市场空间释放。 广州发布“十四五”规划及2030远景目标建议，碳排放率先达峰后稳中有降。《建议》明确， 1）实施最严格的生态环境保护制度，全面实行排污许可制，强化环境保护、节能减排降碳约束性指标管理，推进用水权、用能权、排污权、碳排放权市场化交易，加强生态环境保护督察。2）积极发展清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。3）制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。地方响应2030碳达峰目标，积极推进清洁能源应用，有助于率先打开新能源市场。 持续推荐环卫电动化，渗透率25年后爆发10年20倍成长空间。1）政策&经济性推动,渗透率有望从19年3.42%提升至30年80%：a)碳排放有望纳入环保督察，公共领域车辆电动化政策加码；b)环卫车低速运行排放大，减排效果显著;c)续航技术成熟；d)全生命周期已平价油车，随成本下降25年经济性优势较公交车接近。预计19-25年渗透率从3.42%提升至15%，市场空间年化增速32%， 25-30年渗透率加速升至80%，年化增速48%。2）长周期、市场化的需求释放，有利于制造、服务、市场化能力强的头部企业享受成长红利。3）建议关注环卫电动装备龙头：盈峰环境、ST宏盛、龙马环卫。 中期关注需求供给齐升β，长期优质运营价值重估α：1）融资环境改善供给，财政投入加大刺激需求，使得财政支付和环保企业融资能力带来边际改善，对环保工程类公司显著受益。从行业空间、公司治理、融资能力恢复3个角度关注：a)生态工程类新秀东珠生态；b)土壤修复龙头高能环境；c)有机垃圾处理设备龙头维尔利。2）寻找“现金流内生、持续成长”的优质运营资产：a)环卫服务市场化改革红利，行业龙头集中度提升：关注玉禾田：差异化管理优势的传统环卫服务龙头；盈峰环境、龙马环卫：环卫装备需求提升具有机械化协同优势的环卫装备企业。b)三个角度看水务资产价值重估：关注洪城水业。c)关注垃圾焚烧行业优质资产的稀缺性，关注瀚蓝环境：优秀整合能力得到验证，大固废综合园模式扩张可期；伟明环保：生活垃圾全产业链协同发展；光大国际：焚烧行业龙头地位稳固。d)生产者责任制度完善，再生资源龙头马太效应提升，关注中再资环：废电拆解行业龙头。3）天然气改革驱动市场化红利释放：关注深圳燃气：海气产能占比近半叠加城中村改造，促进量利齐升。 最新研究：行业事件点评：供销总社发布废电回收处理行动方案，再生资源龙头产能有望扩张50%份额升至35%；ST宏盛深度研究：制造+服务优势铸就20倍环卫电动化率蓝海中的宇通。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上行，财政支出低与预期 每日行情 今日无行情 公司公告 【新奥股份-股份解质】公司股东新奥控股持有4.06亿股公司股票，占总股本15.62%。新奥控股本次股份解除质押股数为5300万股。截至本公告日，新奥控股累计质押1.58亿股，占其持有股数38.9%；新奥国际及其一致行动人累计质押2.865亿股，占其合计持有股数的14.57%，占总股本11.02%。 【伟明环保-现金管理】公司于2020年12月30日使用部分闲置募集资金购买了活期增益存款，存款金额7500万元，满足增益起点要求收益率为3.40%/年。 【金圆股份-股份解质】公司控股股东金圆控股所持1000万股份解质，占其所持股份比例4.31%，占公司总股本1.4%。 【博世科-控制权变更及复牌】2020年12月31日，共同实控人王双飞、宋海农、杨崎峰、许开绍先生拟通过协议转让方式以12.6元/股转让其直接持有的本公司股份4000万股（占共同实控人直接持有股份总额35.45%，占截至2020年12月28日公司总股本9.85%）给广州环投集团。公司股票自2021年1月4日开市起复牌，同日，公司可转债恢复交易。 【日出东方-闲置资金理财】公司为进一步提高资金使用效率及收益水平等目的，利用短期闲置资金进行短期低风险投资。投资产品为中国工商银行挂钩汇率区间累计型法人人民币结构性存款产品（20ZH226P），金额1.8亿元，期限为2021年 1月 4日— 2021年 6月 29日。 【菲达环保-征收子公司房屋进展】诸暨市政府出具《诸暨市人民政府关于对诸暨辰通环境工程有限公司、诸暨市布谷湾科技生态园有限公司等国有土地上房屋实施征收的决定》。其中，诸暨辰通本公司全资子公司。征收标的模拟征收状况下市场价值合计为 10808.01 万元，较资产净值7877.12万元增值2930.89万元，增值率为37.21％。诸暨辰通已于2020年12月30日收到8000万元征收补偿预付款。 【东方环宇-非公开发行股份】本次非公开发行股份价格为12.15元/股，发行数量为2938万股，股募集资金总额为3.57亿元。其中，李明、李伟伟、新疆东方环宇投资分别认购9899588、5761316、13721810股，公司控股股东、实控人未发生变化。 【ST毅达-子公司股权解质】根据赤峰市元宝山区市场监督管理局出具的《股权出质注销登记通知书》，公司持有的赤峰瑞阳100%股权已于2020年12月31日全部解除质押。 【首创股份-出售资产】公司的合营公司通用首创拟转让持有深水集团40%股权，交易金额暂定为人民币50.84亿元，较通用首创2020年4月30日长投账面值溢价15.32亿元。 【远达环保-债务人破产】公司全资孙公司河南九龙作为中孚电力的债权人，近日获悉法院下发给中孚电力的《民事裁定书》：同意受理国能建设对中孚电力破产重整申请。河南九龙自2013年5月起对中孚电力实施脱硝特许经营业务。截至法院受理破产重整申请日，河南九龙对中孚电力应收账款余额为5657.56万元。 【瀚蓝环境-超短期融资券兑付】瀚蓝环境股份有限公司2020年度第九期超短期融资券将于2021年1月8日兑付，发行总额人民币5.6亿元，本计息期债券利率：2.15%。 【博天环境-人员变动】公司董事会近日收到公司高级副总裁姬俊彪先生的书面辞职报告，因个人原因申请辞去公司高级副总裁职务，监事会于近日收到公司监事段兰春女士及职工代表监事黄会先生的书面辞职报告。段兰春女士因公司股东变化申请辞去公司监事职务；黄会先生因个人原因申请辞去公司职工代表监事职务。 【博天环境-股东减持】截至本公告披露日，公司股东国投创新持有公司5382万股，占总股本12.88%。国投创新计划减持其所持有公司股份不超过2507万股，即不超过公司总股本6%。以集中竞价交易、大宗交易、协议转让方式减持股份不超过公司总股本的2%、2%、4%。 【博天环境-债务逾期】受宏观经济环境和行业形势的影响，公司及子公司流动资金紧张，出现部分金融机构等债务未能如期偿还或续贷的情形，自前次逾期公告披露后，公司新增逾期债务本金及租金合计2.68亿元，累计逾期债务本金及租金合计11.06亿元。 【创业环保-变更同业竞争承诺】截至本公告日，因天津市政府部门尚未完成张贵庄污水处理厂特许经营项目的公开招标工作，城投集团预计无法在2020年12月31日前完成张贵庄污水处理厂的移交工作，待政府完成张贵庄项目的招标工作并确定新的运营主体以后，城投集团将及时移交张贵庄污水处理厂的运营事宜。 【中持水务-股东权益变动】2020年12月31日，公司收到股东中持环保和许国栋发来的《简式权益变动报告书（修订版）》，对原报告书权益变动目的进行补充更正。本次权益变动后，信息披露义务人合计持有股份将被稀释至18.85%，中持环保、许国栋持股比例将被稀释至15.48%、3.36%。 【岳阳林纸-股份质押】公司于2020年12月31日接到控股股东泰格林纸通知，其所持有本公司7000万股股份被质押，占公司总股本比例3.88%。 【美丽生态-非公开发行股票】2020年12月31日，公司佳源创盛签署了《深圳美丽生态股份有限公司与佳源创盛控股集团有限公司之附条件生效的非公开发行股份认购协议》，截止公告日，佳源创盛直接及间接持有公司股份1.28亿股，占公司总股本15.62%，为控股股东本次认购2.46亿股，认购价格3.14元/股，认购金额7.72亿元。 【美丽生态-股东回报三年规划】为健全和完善公司科学、持续、稳定的分红决策和监督机制，积极回报投资者，引导投资者树立长期投资和理性投资的理念，根据相关规定，公司董事会结合公司盈利能力、经营发展规划、股东回报等因素，制订了《深圳美丽生态股份有限公司未来三年（2020年-2022年）股东回报规划》。 【中山公用-提供担保】为支持中通和城的发展，顺利完成大兴区魏善庄镇污水处理项目建设，中通和城拟向农行中山分行申请总额不超过5000万元贷款，贷款期限为16年，利率为同期LPR利率减9个基点，由公司提供全额全程连带责任保证担保，并追加项目收费权质押。 【现代投资-权益变动】截至2020年12月31日，湖南轨道通过深交所证券交易系统集中交易买入现代投资A股7589万股，占现代投资总股本5%。本次买入股份资金来源为湖南轨道的自有资金。 【岳阳林纸-股权激励】2020年限制性股票激励计划拟向激励对象授予3999.9946万股，约占公告时公司总股本2.216%。其中，首次授予3729.9946万股，占公告时总股本2.066%，占本次授予总额93.25%；预留270万股，占公告时总股本0.15%，占本次授予总额6.75%。 【中环装备-ST提示】公司目前存在违规担保情形，中环装备目前需承担的担保责任金额为16095万元，占2019年经审计的归属于上市公司股东净资产的7.3%。如公司不能在2021年2月3日前（含2月3日）解决上述违规担保事项，公司股票交易将被实施其他风险警示。 行业新闻 1.生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布六项生态环境损害鉴定评估技术标准（生态环境部） 2020年12月29日，生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布了《生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第1部分：总纲》（GB/T 39791.1-2020）等六项生态环境损害鉴定评估技术标准，明确生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容、方法，并针对损害调查等重点环节和土壤、地下水、地表水、沉积物、大气等环境要素的特点，分别提出了规范性技术要求。下一步，生态环境部将继续会同相关部门，针对基线确定、因果关系判定、损害数额量化等损害鉴定关键环节，组织加强关键技术与标准研究，出台或修订生态环境损害鉴定评估的专项技术规范，着力完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系，为不断深化生态环境损害赔偿制度改革提供技术支撑。 2.工信部：城市钢厂达超低排放要求 不搬！不关！不停！不限！（北极星大气网） 日前，工信部发布《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》。文件提出，行业超低排放改造完成率达到80%以上，重点区域内企业全部完成超低排放改造，污染物排放总量降低20%以上，能源消耗总量和强度均降低5%以上，水资源消耗强度降低10%以上，水的重复利用率达到98%以上。现有城市钢厂应立足就地改造，达到超低排放要求的企业原则上不搬不关不停不限；对于达不到超低排放要求、竞争力弱的城市钢厂，应立足于就地压减退出。 3.生态环境部：水质 烷基汞的测定 液相色谱-原子荧光法（征求意见稿）（北极星环境监测网） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，提高生态环境管理水平，规范生态环境监测工作，生态环境部制定了《水质 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法》等2项国家环境保护标准。目前，标准编制单位已完成征求意见稿。按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国环规科技〔2017〕1号）要求，现就标准征求意见稿征求意见。 团队介绍 东吴环保：不仅是勤奋！将研究做出灵魂 2019年入选由江苏省上市公司协会、江苏省证券业协会、江苏省期货业协会、江苏省投资基金业协会共同发起成立的“江苏资本市场行业研究智库”首批专家名单； 2019年新财富第三名，水晶球第四名； 2017年新财富第二名，水晶球第三名；2015年中国证券业分析师金牛奖。 【复合背景，多维视角，独创框架】11年周期+成长行业研究背景，从制度变迁和宏观周期两点不同于市场的角度，建立行业首个基于宏观经济的环保研究完整框架，并在公司业绩与市场运行逻辑中得到验证，形成市场影响力。 【最独立，最深度，系列研究】1）环卫：最深覆盖环卫行业，从海外对标、行业逻辑及行业比较角度深入研究，动态跟踪环卫订单及新能源装备数据库，出具行业及公司7大深度。2）垃圾分类：最早深入研究垃圾分类，出具系列报告和深度数据库，成功推荐标的公司显著跑赢行业。3）再生资源：独家建立再生资源数据库，从行业逻辑和海外对标角度深入研究再生资源龙头中再资环。4）危废：对标危废海外发展逻辑，从国际、成本、供需三重视角，深入剖析行业的未来趋势。5）清洁能源：挖掘前端能源结构变迁带来的清洁能源机遇，对标海外把握改革驱动市场化红利释放机遇，扎实跟踪拥有稀缺气源的龙头和改革带来的城市燃气公司价值重估。6）环境咨询：独家研究环境咨询服务业。 【数据细化扎实，最勤奋最全面！】动态跟踪搭建行业最完整的环卫、垃圾分类、再生资源、PPP行业及公司数据库，从进度，属性，分类延展到最细。 袁理 | 首席证券分析师 手机：135-8484-8556 邮箱：yuanl@dwzq.com.cn 任逸轩 手机：156-1869-2863 邮箱：ryxryan@163.com 赵梦妮 手机：166-2877-0918 邮箱：bodianko@foxmail.com 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