国内政策跟踪|中央系统部署解决拖欠企业账款问题

（以下内容从申万宏源《国内政策跟踪|中央系统部署解决拖欠企业账款问题》研报附件原文摘录）
　　作者： 赵伟 申万宏源证券首席经济学家 贾东旭 高级宏观分析师 侯倩楠 宏观分析师 联系人： 侯倩楠 报告正文 1. 四部门助企帮扶具体政策出台 10月14日，国新办举行新闻发布会，介绍加大助企帮扶力度有关情况。加大助企帮扶政策主要包括六方面：一是精准扶持不同经营主体发展，着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难；二是有力有效减轻企业负担，在降低制度性交易成本上加大力度；三是出台更有刚性约束的制度，营造公平竞争的市场环境；四是强化对经营主体的要素保障；五是坚决维护经营主体的合法权益，加快推动出台《民营经济促进法》；六是严格规范涉企执法监管行为。 2. 三部门印发《水资源税改革试点实施办法》 10月11日，财政部、国家税务总局、水利部印发《水资源税改革试点实施办法》，明确自2024年12月1日起全面实施水资源费改税试点。本次《办法》主要有四方面的调整：一是进一步界定了水资源税征收范围和对象，细化税额和优惠政策；二是适当扩大了地方税收管理权限；三是进一步健全了税务部门和水行政主管部门的信息共享和征管协同配合机制，提高水资源税征管效率；四是理顺价税关系，明确水资源税与自来水价格实行价税分离；五是水资源税收入由中央和地方1:9分成变为全部归属地方，适当增加地方自主财力。 3. 五部门打出楼市政策“组合拳”政策 10月17日，国新办举行新闻发布会，住建部、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局五大部门负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况，打出楼市政策“组合拳”，主要包括四个取消、四个降低和两个增加三方面。一是充分赋予城市政府调控自主权，取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。二是降低住房公积金贷款利率0.25个百分点；降低首付比例统一首套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房税费负担。三是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造；年底前，将“白名单”房地产项目的信贷规模增加到4万亿元。 4. 中央、国务院系统部署解决拖欠企业账款问题 10月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。《意见》要求，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。要加强政府投资项目和项目资金监管。定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。完善工程价款结算制度。加强政府采购支付监管。要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。督促国有企业规范和优化支付管理制度。 5. 首个支持资本市场的货币政策工具落地 10月18日，央行、证监会发布联合通知，明确了互换便利的业务流程、工具要素、交易双方权利义务等内容。通知明确央行委托公开市场业务一级交易商中的中债信用增进公司与证券、基金、保险公司开展互换交易。其中，互换期限为1年，可根据需要申请展期；首期操作额度5000亿元，采用招标方式确定每次操作费率；质押品范围包括债券、股票ETF、沪深300成分股、公募REITs等，折算率根据质押品风险特征分档设置，且较市场水平更加优惠。 风险提示 经济变化超预期，政策超预期。 THE END +报告信息 内容节选自申万宏源宏观研究报告： 《历史不会重演：一揽子增量政策，这次不一样？—— “镜见”系列专题之二 》 证券分析师： 赵 伟 申万宏源证券首席经济学家 贾东旭 高级宏观分析师 侯倩楠 宏观分析师 发布日期：2024.10.21

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