发改委:中国经济迈向高质量发展的新起点

（以下内容从国金证券《发改委:中国经济迈向高质量发展的新起点》研报附件原文摘录）
　　发改委：中国经济 迈向高质量发展的新起点 缘起： 2024年10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况，并答记者问。 01 ” 背景&逻辑 NO.1 新闻会上发改委 发布的重点信息要点 本次发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁和四位副主任释放了一揽子增量政策相关信息，包括但不限于：政策方面，加大宏观政策逆周期调节力度，加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措（如全国统一大市场建设指引和未来产业投入增长机制等），增强宏观政策取向一致性；内需方面，加大对特定群体的支持力度，结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大，扩大养老、托育等服务消费；投资方面，用足用好今年各类资金，提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，优化实施投资重大政策等。值得一提的是，目前7000亿元的中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设。“两重一新”的1万亿超长期特别国债已经全部下达到项目和地方。明年要继续发行超长期特别国债，并优化投向，加力支持“两重”建设。 NO.2 谋划实施一揽子 增存量政策是系统工程 2024年9月24日开始，“一行一局一会”相关负责人发布金融支持经济高质量发展有关情况；9月26日的中央政治局会议上提出“加力推出增量政策”；9月29日的国务院常务会议上提出“研究部署一揽子增量政策的落实工作”；10月8日的发改委负责人随即表示“系统落实一揽子增量政策”。我们可以发现，从谋定方向到研究部署再到系统落实，近期政策节奏非常紧凑。更重要的是，中国宏观经济政策强调逆周期调节和跨周期调节的有机结合。国家发改委牵头考虑政策时，兼顾总量与结构，兼顾当前与长远，兼顾经济与社会，更加注重高质量发展的需要，在解决当前问题的同时，考虑提升中长期发展的能力和潜力。可以说，这一揽子增量政策“组合拳”不仅是中短期的“强心剂”，更是未来几年的可持续发展纲领。 NO.3 新一轮政策“组合拳” 对资本市场影响深远 随着9月下旬的内外部环境变化，中国货币和财政等政策空间逐步打开。从金融领域发力，立竿见影提振信心、扭转预期，紧接着跟进宏观政策的整体部署，扎实推动经济结构向优、发展态势持续向好，从而改善宏观经济基本面，进一步巩固市场主体和地方的信心、巩固积极的市场预期，继而开启正向预期下的良性增长循环。对于资本市场而言，在前期股市震荡下行情况下，出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。有关部门将采取有力有效的综合措施，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点，支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施，目前各项政策正在加快推出。未来一段时间，可以继续观察后续政策落地情况。 02 ” 催化引擎 宏观经济复苏超预期； 系统风险敞口收窄超预期； 发改委等相关政策措施超预期等。 03 ” 风险提示 宏观环境或行业发展不及预期； 系统性风险管理不及预期； 政策不及预期等风险。 本文内容编辑：江浩 登记编号：S1130517110002

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