【东吴环保袁理团队】每日锦集1223: 生态环境部说明《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》适用范围

（以下内容从东吴证券《【东吴环保袁理团队】每日锦集1223: 生态环境部说明《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》适用范围》研报附件原文摘录）
　　建议关注 建议关注：盈峰环境，ST宏盛，北控城市资源，中再资环，龙马环卫，玉禾田，洪城水业，维尔利，瀚蓝环境，深圳燃气，海螺创业，上海环境 核心观点 碳减排纳入中央经济工作会议八大重点任务，继续推进环卫新能源。2020年中央经济工作会议在北京召开，会议强调，21年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议提出了八大重点任务，包括做好碳达峰碳中和工作，力争2030年前达峰，2060年前碳中和。抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业能源结构，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。 垃圾分类成绩初显，发改委进一步推动垃圾分类工作。发改委12月例行新闻发布会表示，截至目前，我国生活垃圾分类工作总体处于起步阶段，首批开展先行先试的46个重点城市的生活垃圾分类小区覆盖率已达86.6%，生活垃圾平均回收利用率为30.4%，厨余垃圾处理能力从19年的每天3.47万吨提升到目前的每天6.28万吨。近日，十二部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》，进一步推动垃圾分类工作，重点开展4方面工作，包括1）强化全流程管理：进一步完善分类投放收集系统和运输系统，加快补齐厨余垃圾和有害垃圾处理设施短板；2）建立长效机制：加大资金保障力度，支持生活垃圾分类系统建设项目及运营，健全收费机制；3）完善治理体系：建立健全工作责任制和管理协同机制；4）加强宣传推广：积极推广先进经验，引导群众普遍参与。 持续推荐环卫电动化，渗透率25年后爆发10年20倍成长空间。1）政策&经济性推动,渗透率有望从19年3.42%提升至30年80%：a)碳排放有望纳入环保督察，公共领域车辆电动化政策加码；b)环卫车低速运行排放大，减排效果显著;c)续航技术成熟；d)全生命周期已平价油车，随成本下降25年经济性优势较公交车接近。预计19-25年渗透率从3.42%提升至15%，市场空间年化增速32%， 25-30年渗透率加速升至80%，年化增速48%。2）长周期、市场化的需求释放，有利于制造、服务、市场化能力强的头部企业享受成长红利。3）建议关注环卫电动装备龙头：盈峰环境、ST宏盛、龙马环卫。 中期关注需求供给齐升β，长期优质运营价值重估α：1）融资环境改善供给，财政投入加大刺激需求，使得财政支付和环保企业融资能力带来边际改善，对环保工程类公司显著受益。从行业空间、公司治理、融资能力恢复3个角度关注：a)生态工程类新秀东珠生态；b)土壤修复龙头高能环境；c)有机垃圾处理设备龙头维尔利。2）寻找“现金流内生、持续成长”的优质运营资产：a)环卫服务市场化改革红利，行业龙头集中度提升：关注玉禾田：差异化管理优势的传统环卫服务龙头；盈峰环境、龙马环卫：环卫装备需求提升具有机械化协同优势的环卫装备企业。b)三个角度看水务资产价值重估：关注洪城水业。c)关注垃圾焚烧行业优质资产的稀缺性，关注瀚蓝环境：优秀整合能力得到验证，大固废综合园模式扩张可期；伟明环保：生活垃圾全产业链协同发展；光大国际：焚烧行业龙头地位稳固。d)生产者责任制度完善，再生资源龙头马太效应提升，关注中再资环：废电拆解行业龙头。3）天然气改革驱动市场化红利释放：关注深圳燃气：海气产能占比近半叠加城中村改造，促进量利齐升。 最新研究：行业事件点评：供销总社发布废电回收处理行动方案，再生资源龙头产能有望扩张50%份额升至35%；ST宏盛深度研究：制造+服务优势铸就20倍环卫电动化率蓝海中的宇通。 风险提示：政策推广不及预期，利率超预期上行，财政支出低与预期 每日行情 环保指数：-0.16% 沪深300：0.85% 涨幅前五名：远达环保 10.02% 中材节能 10.00% 卓越新能 5.26% 格林美 5.22% 雪迪龙 5.12% 跌幅前五名：日通股份 -10.05% 伟明环保 -8.11% 中持股份 -4.89% 易方达 -4.41% 奥福环保 -3.16% 公司公告 【湘潭电化-子公司担保】被担保方：湘潭市污水处理有限责任公司，担保期限：1年,担保金额：人民币3000万元。 【依米康-高管减持】截止12月23日，孙屹峥先生本次累计减持6,560,000股，占公司当前总股本的1.4995%，本次减持计划已实施完毕。现将有关情况公告如下： 【伟明环保-对外投资】公司负责投资、建设和运营武平县生活垃圾焚烧发电PPP项目，本项目处理规模为300吨/日。本项目总投资约2亿元。公司以自有资金不超过6000万元投资于本项目。 【南方汇通-子公司担保】公司对全资子公司时代沃顿科技有限公司（简称“时代沃顿”）提供3亿元融资担保，担保期限不超过七年。 【永清环保-子公司担保】公司对全资子公司新余永清提供担保。因二期项目建设需要，新余永清拟向中国工商银行股份有限公司申请项目贷款12,500万元，期限为15年。 【创业环保-股东增持】宁波百思乐斯贸易有限公司及其一致行动人宁波宁电投资发展有限公司、绿能投资发展有限公司（香港）自2020年12月14日至2020年12月22日，通过港股通累计增持公司H股股份15,352,000股，占公司总股本的1.076%。 【中创环保-大宗交易】以6.80元的价格成交64.66万股，成交金额为439.69万元。 【沃施股份-大宗交易】以38.20元的价格成交48万股，成交金额为1833.6万元。 行业新闻 1.生态环境部：说明《自然保护地生态环境监管工作暂行办法》适用范围（生态环境部） 从监管主体上讲，《暂行办法》适用于各级生态环境部门，是规范生态环境系统工作人员组织开展自然保护地生态环境监管工作的行政规范性文件。从空间范围上讲，《暂行办法》适用于各级各类自然保护地。类型上，我国正在建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地分类系统，涵盖了现有的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、海洋公园、湿地公园、冰川公园、草原公园、沙漠公园等。级别上，适用于国家级自然保护地和地方级自然保护地，其中生态环境部监管重点是国家级自然保护地；地方生态环境部门要对本行政区域范围内各级各类自然保护地生态环境实施监管。 2.资兴市：出台城市规划区建筑垃圾管理暂行办法（固废网） 为加强城市规划区内建筑垃圾管理，改善城市市容和环境卫生。资兴市城市规划区(以下简称市城市规划区)内建筑垃圾的收集、运输、中转、倾倒、回填、消纳、利用等处置活动。 建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和“谁产生谁承担处置责任”的原则。产生、收集、运输、处置建筑垃圾的单位或个人，应当承担及时消除建筑垃圾污染的义务。支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。 3.上海：启动首个现代环境治理体系集成示范区建设（中国水网） 上海市生态环境局与奉贤区政府日前正式签约，启动奉贤区现代环境治理体系集成示范工作。双方将按照先行先试、共建共享、创优创新原则，以政府、企业和社会共治为载体，着眼环境治理体系和治理能力现代化水平的整体提升，建立合作机制，推动创新机制在奉贤区率先落地实施，为上海全面推进现代环境治理打造一批集成示范成果和积累成功经验，形成上海绿色发展创新品牌。 团队介绍 东吴环保：不仅是勤奋！将研究做出灵魂 2019年入选由江苏省上市公司协会、江苏省证券业协会、江苏省期货业协会、江苏省投资基金业协会共同发起成立的“江苏资本市场行业研究智库”首批专家名单； 2019年新财富第三名，水晶球第四名； 2017年新财富第二名，水晶球第三名；2015年中国证券业分析师金牛奖。 【复合背景，多维视角，独创框架】11年周期+成长行业研究背景，从制度变迁和宏观周期两点不同于市场的角度，建立行业首个基于宏观经济的环保研究完整框架，并在公司业绩与市场运行逻辑中得到验证，形成市场影响力。 【最独立，最深度，系列研究】1）环卫：最深覆盖环卫行业，从海外对标、行业逻辑及行业比较角度深入研究，动态跟踪环卫订单及新能源装备数据库，出具行业及公司7大深度。2）垃圾分类：最早深入研究垃圾分类，出具系列报告和深度数据库，成功推荐标的公司显著跑赢行业。3）再生资源：独家建立再生资源数据库，从行业逻辑和海外对标角度深入研究再生资源龙头中再资环。4）危废：对标危废海外发展逻辑，从国际、成本、供需三重视角，深入剖析行业的未来趋势。5）清洁能源：挖掘前端能源结构变迁带来的清洁能源机遇，对标海外把握改革驱动市场化红利释放机遇，扎实跟踪拥有稀缺气源的龙头和改革带来的城市燃气公司价值重估。6）环境咨询：独家研究环境咨询服务业。 【数据细化扎实，最勤奋最全面！】动态跟踪搭建行业最完整的环卫、垃圾分类、再生资源、PPP行业及公司数据库，从进度，属性，分类延展到最细。 袁理 | 首席证券分析师 手机：135-8484-8556 邮箱：yuanl@dwzq.com.cn 任逸轩 手机：156-1869-2863 邮箱：ryxryan@163.com 赵梦妮 手机：166-2877-0918 邮箱：bodianko@foxmail.com 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所截内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。

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