养老Y时代|关于养老,二十届三中全会《决定》有哪些关键词?

（以下内容从海通证券《养老Y时代|关于养老,二十届三中全会《决定》有哪些关键词?》研报附件原文摘录）
　　7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》包括15部分、60条，涵盖了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的方方面面，其中与养老相关的内容主要在第十一部分“健全保障和改善民生制度体系”，包括第（44）条关于完善养老保险体系的部分，及第（46）条关于积极应对人口老龄化的部分。关于养老，《决定》提到哪些重要改革举措，我们一起划重点。 完善养老保险体系 为更清晰地梳理，我们将相关改革举措按效果大致归纳为三个部分。 · 保证可持续性 1）完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。全国统筹，是指在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，从制度上解决各省之间养老保险基金结构性矛盾问题，缓解不同区域之间收支不平衡问题，更好地确保养老金按时足额发放。 2）健全社保基金保值增值和安全监管体系。强化社保基金投资运营和监管，进一步扩大养老保险基金“蓄水池”。 3）健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制。意味着要对基本养老保险和基本医疗保险的资金筹集方式以及待遇标准进行科学合理的调整和优化，以适应社会经济发展和人口结构变化等情况，提高社会保障制度的适应性和可持续性，为人民群众提供更可靠、更公平的基本养老和基本医疗保障。 · 增强公平性 1）逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。由于缴费能力及缴费水平相差较为悬殊，职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险的退休金给付待遇存在一定差距。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金，有望在一定程度上弥合两大基本养老保险制度下的待遇差距。 2）全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。也是促进基本公共服务均等化的重要措施之一，在保障劳动者权益的同时，也有助于降低劳动力要素流动壁垒、提升资源配置效率，助推全国统一大市场建设。 · 多层次多支柱养老保险体系 《决定》提出“加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。” 7月23日，在人力资源社会保障部举行的2024年二季度新闻发布会上，人社部相关负责人表示，下一步，人社部将深入贯彻落实党的二十届三中全会部署要求，实施企业职工基本养老保险全国统筹，进一步研究完善个人养老金支持政策，推进城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准调整工作。同时，加强基金监督管理，维护社保基金安全，指导各省做好基本养老保险基金委托投资，持续扩大基金委托投资规模。 应对人口老龄化 《决定》突出强调了养老事业和产业发展，以及老年人劳动参与等相关问题。 养老产业和事业方面，《决定》主要是对此前各类法律、党内法规制度、行政法规中的政策目标进行了整理，基本延续了相关政策安排，对养老事业和产业发展的突出强调，可以理解为是银发经济在政策体系中地位的进一步提升。 老年人劳动参与方面，早在2013年党的十八届三中全会就正式提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”；2021年3月，“十四五”规划明确提出将按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。此次《决定》首次提出延迟退休领域的“自愿”原则，“弹性”也是首次上升到原则的层面，并新增了“稳妥有序”的前置要求，此外还首次提出“创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位”。按照“自愿”原则，个人可以结合自身具体情况做出是否延迟退休的选择；按照”弹性“原则，对自愿延退的人可给予激励系数，适当提高养老金水平。 怎么做？ 一是关注“银发经济”相关细分领域投资机会，据证券时报统计，A股市场上已有超100家公司涉及养老产业，涵盖养老服务、养老产品、养老金融和养老地产等板块，可以关注确定性较强、特征显著、发展空间较大、符合未来中老年消费增量需求的核心细分赛道，例如1）看护：中老年人的日常/康复/医疗性质的健康护理；2）医疗：保健品、医疗器械、在线医疗；3）娱乐：短视频及线上的电商零售；4）旅游：中老年旅游、康养旅游等旅游新模式等。 二是作为养老第一责任人，充分认识个人养老规划的重要性和紧迫性，深入理解多层次多支柱养老保险体系，妥善利用基本养老保险、企业年金、职业年金、个人养老金、商业养老保险等工具，尽早理性做好养老规划，让延迟退休的“自愿”选择更加“自由”。 风险提示： 养老保险体系改革进程不及预期；银发经济发展不及预期；老年人再就业意愿不强；大龄人员就业服务准备不足等。 盈投顾：财富管理总部 范潇健 投顾编号：S0850623020001 免责声明：本文数据均来源于市场公开信息，包括但不仅限于Wind、上市公司公告、机构研究报告等。本公司对本文所发布的信息、观点以及数据的准确性、可靠性、时效性及完整性不作任何明确或隐含的保证。在任何情况下，本文中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本文中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。本文所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本文当日的判断，本文所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可能会波动。在不同时期，本公司可发出与本文所载资料、意见及推测不一致的报告。市场有风险，投资需谨慎。本文所载内容仅供海通证券股份有限公司的客户参考使用，客户须自主做出判断和投资决策。 ??点击关注??点击关注??点击关注??

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