保障房建设稳步推进——对编制住房发展规划和年度计划的点评

（以下内容从国泰君安《保障房建设稳步推进——对编制住房发展规划和年度计划的点评》研报附件原文摘录）
　　2023 报告导读 住建部发文要求各城市科学编制住房发展规划和年度计划，对保障房建设相关指标进一步细化，再次明确保障房在住房体系中的重要地位，助力房地产市场稳健发展。 住建部发文，要求各城市科学编制2024年、2025年住房发展年度计划，并提前谋划2026-2030年住房发展规划。住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”联动的抓手，在逻辑上应该满足以人定房，以房定地，以房定钱，因此各地应根据人口变化确定住房需求，根据住房需求安排土地供应和金融资源，从而实现供需平衡结构合理，防止市场大起大落。 进一步规范住房发展年度计划中保障房建设需要重点明确的各类指标，并再次强调将保障房作为住房发展规划的重要内容。在住房发展年度计划的编制上，与保障房相关的内容包括：明确保障房及其用地的供应规模、结构和区位（含供应套数和户型结构），测算相关房地产项目的合理融资需求，且将住房保障轮候时间纳入目标管理。在住房发展规划的谋划上，要立足当地实际情况，科学确定保障房的发展目标，将保障房建设作为规划的重要内容。 预期3月、4月将迎来密集的保障房建设计划的发布，将持续追踪相关数据，作为我们对2024年实物量观察的重要组成部分。我们在2024年1月23日发布的《发力配售型保障房》的报告中指出，2023年12月以来，多省市发布2024年或首批配售型保障房建设目标。继上轮密集公开后，随着各地政府工作报告、建设用地供应计划等的陆续公布，部分城市2024年保障房建设规模逐步清晰，例如北京将安排保障性住房用地460公顷，占住宅用地的43%，建设筹集保障性租赁住房7万套，竣工各类保障性住房8万套；深圳将筹集保障房10万套，供应分配6.5万套；上海将筹集7万套保障性租赁住房等等。考虑到住建部要求2024年4月30日前，各城市要以适当方式向社会公布2024年住房发展年度计划的有关情况，因此我们认为3月、4月将迎来密集的计划发布，相关数据能够为2024年房地产总量数据的走势提供重要参考。 建议继续重视重组类标的和小盘价值。 风险提示：市场需求加速下行。 特别声明 本公众订阅号(北极星NS)为国泰君安证券研究所地产组研究团队依法设立并运营的微信公众订阅号。本团队负责人谢皓宇具备证券投资咨询（分析师）执业资格，资格证书编号为S0880518010002。 本订阅号不是国泰君安证券研究报告发布平台。本订阅号所载内容均来自于国泰君安证券研究所已正式发布的研究报告，如需了解详细的证券研究信息，请具体参见国泰君安证券研究所发布的完整报告。本订阅号推送的信息仅限完整报告发布当日有效，发布日后推送的信息受限于相关因素的更新而不再准确或者失效的，本订阅号不承担更新推送信息或另行通知义务，后续更新信息以国泰君安证券研究所正式发布的研究报告为准。 本订阅号所载内容仅面向国泰君安证券研究服务签约客户。因本资料暂时无法设置访问限制，根据《证券期货投资者适当性管理办法》的要求，若您并非国泰君安证券研究服务签约客户，为控制投资风险，还请取消关注，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。如有不便，敬请谅解。 市场有风险，投资需谨慎。在任何情况下，本订阅号中信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。国泰君安证券及本订阅号运营团队不对任何人因使用本订阅号所载任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本订阅号所载内容版权仅为国泰君安证券所有。任何机构和个人未经书面许可不得以任何形式翻版、复制、转载、刊登、发表、篡改或者引用，如因侵权行为给国泰君安证券研究所造成任何直接或间接的损失，国泰君安证券研究所保留追究一切法律责任的权利。

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