【计算机*王紫敬】数据要素的报台账时刻,关注新政策方向

（以下内容从东吴证券《【计算机*王紫敬】数据要素的报台账时刻,关注新政策方向》研报附件原文摘录）
　　计算机 数据要素的报台账时刻 关注新政策方向 投资要点 数据资源摸底开启，构建数据要素工作基础：2024年2月，国家数据局和中央网络安全和信息化委员会办公室、工业和信息化部、公安部联合开展全国数据资源情况调查，调研各单位数据资源生产存储、流通交易、开发利用、安全等情况。我们认为，开展全国数据资源调查一方面为了数据资源摸底，了解和掌握全社会数据资源分布情况；另一方面将有助于相关部门研究制定数据相关政策法规、法律制度等方面，精准定位，分类施策，并为相关企业在数据技术研发、产品研制、市场拓展、生态构建等方面，提供战略性和方向性指导。 公共数据和产业数据将仍然是数据要素市场化的重点：此次全国数据资源调查对象主要是政府机关和企事业单位。公共数据是数据要素中权威性、通用性、基础性、可控性、公益性较强的数据类型，对于赋能政务治理、赋能经济发展、赋能共同富裕具有十分重要的意义；产业数据则可以促进生产工具创新升级，催生新产业、新模式，培育经济发展新动能。 我们认为未来政策将解决公共数据管理、数据基础设施建设、数据产权基础制度、收益分配等问题： 国家有望出台公共数据授权运营的顶层设计。目前针对地方政府公共数据如何授权、如何定价收费暂时还没有明确的规定，导致地方政府不敢大规模进行数据变现。我们认为在目前多地已经开始试行公共数据管理的情况下，国家有望提出明确对公共数据管理要求的上位法。 数据基础设施投资有望进一步扩大。数据基础设施是数据流通交易的基础。2023年11月，在第二届全球数字贸易博览会上，刘烈宏表示，据业界初步的估算，数据基础设施每年将吸引直接投资约4000亿元，带动未来5年投资规模约2万亿元。 数据产权制度作为数据要素的基础制度有望率先明确。在“数据二十条”中，我国创新提出建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等“三权分置”制度框架。但是，数据的生产过程具有多重性，缺乏细致的分类分级确权细则支撑，对于数据的可信管理工具的应用和推广也缺少相应指导，因此，数据产权管理的相关规章制度有望进一步明确。 收益分配机制有望建立，实现激励相容。“数据二十条”明确提出要建立“由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。我们认为针对部分企业在数据研发方面不愿投入、不敢投入的问题，未来有望推出针对数据要素相关企业优惠激励政策，并进一步加大企业数据资源入表的试点示范力度。 投资建议：我们最看好数据基础设施和公共数据授权运营这两个环节，前者是物质基础，最先启动并形成规模，后者是落地实践，商业模式好，想象空间大。建议关注：数据基础设施和数据运营：易华录、云赛智联、广电运通；数据应用：国新健康、久远银海、银之杰等。 风险提示：政策推进不及预期；行业竞争加剧。 （分析师 王紫敬） 最新金股组合 东吴证券研究所机构销售通讯录 法律声明 本公众号（微信号：scsresearch）为东吴证券股份有限公司（以下简称“东吴证券”）研究所依法设立，独立运营的官方订阅号。本订阅号不是东吴证券研究所的研究成果发布平台，本公众号所截内容均来自于东吴证券研究所已经正式发布的研究报告，如需了解详细的证券研究信息，请参见东吴证券研究所发布的完整报告。在任何情况下，本号所截内容不构成对任何人的投资建议，东吴证券或东吴研究所也不对任何人因使用本订阅号所截内容所引致的任何损失负任何责任。本订阅号所截内容版权仅归东吴证券研究所所有，东吴证券及东吴研究所对本订阅号保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所截内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。

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