【国君宏观】“先立后破”基调下的产业发展机遇——2024年两会前瞻(下)

（以下内容从国泰君安《【国君宏观】“先立后破”基调下的产业发展机遇——2024年两会前瞻(下)》研报附件原文摘录）
　　联系人：黄汝南、刘姜枫、汪浩、韩朝辉、郭新宇 导读 “先立后破”，“立”的是新产业、新业态、新模式，“破”的是旧的发展模式。两会前瞻下篇，我们以地方政府工作报告为参考，就全国两会政府工作报告可能提及的重点产业和重点工作任务进行梳理。在“先立后破”的基调下，以科技创新引领现代化产业体系建设将是首要任务，以三大工程为主体的房地产新发展模式有望加快推进，新一轮财税金融体制机制改革呼之欲出，重点区域的扩大对外开放和银发经济相关产业也有望迎来机遇。 摘要 1、建设现代化产业体系：以科技创新为引领。 1）具体行业上，聚焦人工智能、信息技术为代表的数字经济，以新能源、高端制造、新材料、半导体、低空经济为代表的新兴产业和量子科技、生命科学、工业机器人等代表的未来产业三大方向。 2）具体措施上，一是新型举国体制下央国企有望发挥更大作用，从而带动新一轮产业投资。二是推动数据资产入表。有利于推动数据资产定价和数据要素市场建设，促进数字经济企业的发展。三是鼓励和活跃创投与股权投资市场。 2、 构建地产新发展模式：“三大工程”为主体。保障性租赁住房推动构建“租售并举”的新住房模式；城中村改造接力商品房建设拉动建筑业及地产链条，承担“防风险”的重要职责；平急两用基础设施拓展基建投资新思路，是防止过度建设、盘活城市低效和闲置资源的重要方式。 3、深化重点领域改革：体制改革呼之欲出。 1）一是延续并深化国企改革。 2）二是加快全国统一大市场建设。 3）三是谋划新一轮财税体制改革和落实好金融体制改革。金融体制改革方面，主要是落实中央金融工作会议中提出的金融服务实体、强化金融监管、防范化解金融风险、做好五篇大文章等；财税体制改革的重点可能是十四五规划中提及的消费税下放和股权财政。 4、其他重点产业和任务： 1）促进人口高质量发展：银发经济迎来机遇。《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》重点提及医药、中医康复器具、老年服饰日用品、人寿保险等。对社区养老服务设施建设也提出了要求。 2）扩大高水平开放：聚焦重点区域。沿海地区引进外资力度预计有所加大，上海探索金融双向开放。 5、风险提示：政策思路发生转变，外部地缘政治风险加剧。 完整报告请向对口销售或分析师索取 法律声明 本公众订阅号(微信号: gh_84b4bce6b0ef )为国泰君安证券研究所宏观研究团队依法设立并运营的微信公众订阅号。本团队负责人汪浩具备证券投资咨询（分析师）执业资格，资格证书编号为S0880521120002。 本订阅号不是国泰君安证券研究报告发布平台。本订阅号所载内容均来自于国泰君安证券研究所已正式发布的研究报告，如需了解详细的证券研究信息，请具体参见国泰君安证券研究所发布的完整报告。本订阅号推送的信息仅限完整报告发布当日有效，发布日后推送的信息受限于相关因素的更新而不再准确或者失效的，本订阅号不承担更新推送信息或另行通知义务，后续更新信息以国泰君安证券研究所正式发布的研究报告为准。 本订阅号所载内容仅面向国泰君安证券研究服务签约客户。因本资料暂时无法设置访问限制，根据《证券期货投资者适当性管理办法》的要求，若您并非国泰君安证券研究服务签约客户，为控制投资风险，还请取消关注，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。如有不便，敬请谅解。 市场有风险，投资需谨慎。在任何情况下，本订阅号中信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。国泰君安证券及本订阅号运营团队不对任何人因使用本订阅号所载任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本订阅号所载内容版权仅为国泰君安证券所有。任何机构和个人未经书面许可不得以任何形式翻版、复制、转载、刊登、发表、篡改或者引用，如因侵权行为给国泰君安证券研究所造成任何直接或间接的损失，国泰君安证券研究所保留追究一切法律责任的权利。

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