周度 | 一线地产限购政策再优化
（以下内容从广发证券《周度 | 一线地产限购政策再优化》研报附件原文摘录）
摘要 1. 重要会议与文件 央行公布2023年第四季度中国货币政策执行报告。报告指出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。支持采取债务重组等方式盘活信贷存量，提升存量贷款使用效率。坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，抓好金融支持民营经济25条举措落实，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度。 2. 财政政策 截至本周，已有30个省市公布一季度地方债发行计划，共计拟发行17900亿元，其中新增债11335亿元（新增一般债2794亿元、新增专项债8541亿元）、再融资债6565亿元，这30个省市新增债计划发行规模较2023年同期发行规模下降19%。 本周中国证监会召开走访工作推进会，立足于解决制约上市公司高质量发展所面临的实际困难和问题。为维护市场正常秩序，证监会将引导证券公司全方位做好客户服务，通过延长追保时间、动态下调平仓线，保持平仓线弹性，以减少强平风险和市场压力。 3. 货币与金融政策 国家发展改革委法规司司长孟玮在发布会上表示，着力促进跨境投资便利化，更好扩大制度型开放。针对外资企业关注的市场准入、产业合作等议题，我们将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案，继续合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动国际产业投资合作，持续提升我国对全球要素资源的吸引力。 4. 房地产政策 本周地产政策继续落地。海南调整海口市等11个市县差别化住房信贷政策；北京调整优化通州楼市“双限购”政策；深圳市住房和建设局优化住房限购政策；广州推送第一批市房地产融资协调机制项目清单。 本周金融监管总局再部署房地产融资。会议要求，各监管局要成立工作专班，主动加强与地方政府和住建部门协同配合，积极参与协调机制各项工作，及时掌握辖内各城市协调机制运行情况。会议要求，各商业银行要主动对接协调机制，对推送的房地产项目名单要及时开展评审，加快授信审批，对合理融资需求做到“应满尽满”。 5. 海外 本周海外主要关注美国跟经济景气程度相关指数的公布和美联储官员的讲话。美联储主席鲍威尔表示，美联储将采取“谨慎”态度决定何时降息，3月例会降息的可能性不大，随着通胀稳步“降温”，美联储官员基本同意今年降息是“合适的”，今年可能降息三次。数据方面，本周公布12月欧盟PPI数据，12月欧盟PPI同比今值-10.00%，前值-8.10%。 风险提示：国内政策出现超预期调整。 本周重点关注一 ：地产政策跟进情况 （1）房地产融资，金融监管总局再部署。2月6日，金融监管总局召开专题会议，进一步部署落实城市房地产融资协调机制相关工作。会议要求，各监管局要成立工作专班，主动加强与地方政府和住建部门协同配合，积极参与协调机制各项工作，及时掌握辖内各城市协调机制运行情况。会议要求，各商业银行要主动对接协调机制，对推送的房地产项目名单要及时开展评审，加快授信审批，对合理融资需求做到“应满尽满”。 （2）海南：调整海口市等11个市县差别化住房信贷政策。 根据海口市等11个市县政府调控要求，海南省市场利率定价自律机制确定：2月7日起，对于符合当地购房政策条件的海南省户籍居民家庭，贷款购买海口市、万宁市、文昌市、东方市、琼海市、陵水县、乐东县、屯昌县、保亭县、琼中县、五指山市等11个市县的商品住房，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%；二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点。 （3）北京调整优化通州楼市“双限购”政策。 2月6日，北京市住建委和北京市通州区政府联合发布通知称，调整通州区商品住房销售政策。调整后，具有北京市购房资格的以下四类家庭，可在通州区购买1套商品住房。一是在京未拥有住房的北京户籍居民家庭；二是在京已拥有1套住房的通州区户籍居民家庭；三是在京已拥有1套住房，与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的党政机关、企事业单位存在劳动关系的北京户籍居民家庭；四是在京未拥有住房，与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的企事业单位存在劳动关系的非京籍居民家庭。 （4）深圳市住房和建设局：优化住房限购政策。 深圳市住房和建设局发布关于优化住房限购政策的通知：一、深圳市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）限购2套住房，深圳市户籍成年单身人士（含离异）限购1套住房；取消落户年限以及缴纳个人所得税、社会保险年限要求。二、非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士（含离异）能提供购房之日前3年在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的，限购1套住房。通知自印发之日起执行。 （5）广州：推送第一批市房地产融资协调机制项目清单。 广州市房地产融资协调工作小组办公室发布关于推送市房地产融资协调机制项目清单（第一批）的通知。要求各金融机构与房地产开发企业积极对接、平等协商，按照市场化法治化原则评估名单内项目，自主决策和实施，对于条件充分的房地产项目推动尽快落地放款，并配合相关部门及时跟踪项目贷款落实情况，充分发挥示范项目作用，以典型案例带动协调机制落深落实，共同推动金融与房地产良性循环，促进我市房地产市场平稳健康发展。 本周重点关注二 ：30个省市公布一季度地方债提前批计划 截止2月8日，已有30个省市公布一季度地方债发行计划，共计拟发行17900亿元， 其中新增债11335亿元（新增一般债2794亿元、新增专项债8541亿元）、再融资债6565亿元，这30个省市新增债计划发行规模较2023年同期发行规模下降19%。还剩河南省、广东省、西藏自治区、上海市、大连市、深圳市、新疆兵团7个地区未公布发行计划。 分月份来看，这30个省市1-3月分别拟计划发行4379亿元、5048亿元、8473亿元。 目前来看，3月计划发行规模相对较高。 政策跟踪之重要会议与文件 NEWS ﹀ 1. 央行四季度货币政策执行报告 2月8日晚间，中国央行公布2023年第四季度中国货币政策执行报告。在备受关注的下一阶段货币政策主要思路，央行提到： 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，准确把握货币信贷供需规律和新特点，引导信贷合理增长、均衡投放，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。支持采取债务重组等方式盘活信贷存量，提升存量贷款使用效率。坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，抓好金融支持民营经济25条举措落实，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度。 一是保持融资和货币总量合理增长。按照大力发展直接融资的要求，合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，继续推动公司信用类债券和金融债券市场发展；二是充分发挥货币信贷政策导向作用。用好新增的抵押补充再贷款工具，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度，推动加快构建房地产发展新模式。三是把握好利率、汇率内外均衡。深入推进利率市场化改革，畅通货币政策传导渠道。健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，引导市场利率围绕政策利率波动。落实存款利率市场化调整机制，着力稳定银行负债成本；四是不断深化金融改革和对外开放。有序推进人民币国际化，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点，提升跨境贸易投资自由化、便利化水平，稳步推进人民币资本项目可兑换；五是积极稳妥防范化解金融风险。积极推动重点区域、重点机构和重点领域风险处置和改革化险工作。指导金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，支持地方融资平台债务风险化解。加强对房地产市场运行情况的监测分析。推动化解中小金融机构风险，健全具有硬约束的早期纠正机制。推动金融稳定法尽快出台。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，发挥好存款保险专业化风险处置职能，强化金融稳定保障体系建设，防止金融风险累积扩散，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 政策跟踪之货币与金融政策 NEWS ﹀ 1. 央行降准满足春节期间的流动性需求 根据中国人民银行的安排，从2月5日起下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元。这也是央行半年之内第二次降准。 2. 国家发改委：将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案 国家发展改革委法规司司长孟玮在发布会上表示，着力促进跨境投资便利化，更好扩大制度型开放。针对外资企业关注的市场准入、产业合作等议题，我们将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案，继续合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动国际产业投资合作，持续提升我国对全球要素资源的吸引力。 3. 证监会：解决制约上市公司发展的实际困难和问题 2月4日，中国证监会召开走访工作推进会。会议通报了走访工作进展，交流了走访工作经验，研究了走访过程中企业反映的共性问题，并就证监局和沪深证券交易所更好配合地方政府做好下一步工作提出要求。会议强调，要充分认识走访上市公司工作的重要意义，坚决贯彻落实全国视频会议工作要求。要尽快推进，讲求实效，立足于解决制约上市公司高质量发展所面临的实际困难和问题，并以本次走访为契机，进一步健全工作机制，增强工作合力，共同推动上市公司高质量发展和投资价值的提升。 证监会新闻发言人就股票质押有关情况答记者问称，截至2月2日，两市股票质押市值占总市值的比重由2018年高峰时的10.51%降为3.38%，质押融资余额由2.69万亿元降为1.59万亿元，上市公司第一大股东质押比例超过80%的数量由702家降为227家。就今年以来的情况看，质押规模较去年年末还有所下降。今年年初至2月2日，沪深两市共披露大股东补充质押公告106单，较去年同期确有一定增加。但是，补充质押是质押履约保障比例低于预警线（而非平仓线）的情况下，银行、券商等金融机构（质权人）为保障融资安全与股东（出质人）之间约定的保护性措施，不会导致强制平仓。同时，我们引导券商等机构增加平仓线弹性，促进市场平稳运行。从沪深两市数据看，今年以来股票质押违约强平金额合计为2740.32万元，占市场成交额的比重很小。我们会密切监测，采取有力措施，防范股票质押风险。 证监会新闻发言人还就“两融”融资业务有关情况答记者问，表示截至目前，全市场平均维持担保比例226%，较年初有所下降，最低维持担保比例（平仓线）通常为130%。从实际平仓数据看，1月以来全市场累计平仓金额约9亿元，占融资规模的万分之6，且标的和投资者都高度分散，整体风险可控。当然，有些投资者主动卖股票归还融资，会形成融资余额被动下降。投资者具体交易过程中，维持担保比例低于平仓线，并不意味着马上强制平仓。在当前市场形势下，为维护市场正常秩序，证监会将引导证券公司全方位做好客户服务，通过延长追保时间、动态下调平仓线，保持平仓线弹性，以减少强平风险和市场压力。 此外，证监会还发文称，近期股市持续波动，部分不法分子非法牟利，损害投资者合法权益，我会加大交易行为监管力度，丰富线索筛查手段，统筹安排专项核查，加强“穿透式”交易监控，运用多维技术手段收集市场情报，会同公安部开展联合研判，发现多起涉嫌操纵市场恶意做空案件。证监会坚持对影响股市稳定运行、损害投资者合法权益的违法行为快速反应、坚决查处，会同公安机关迅速开展收网行动，严肃依法追责。操纵市场恶意做空，严重侵蚀老百姓的“钱袋子”，已经站到了全体股民的对立面，扰乱股市健康稳定运行的正常节奏。证监会将保持“零容忍”高压态势，坚决重拳打击，让胆敢违法操纵、恶意做空者“倾家荡产、牢底坐穿”。 4. 上海：在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，金融机构可以向境外传输日常经营所需的数据 上海市人民政府印发《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的通知。通知指出，在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，金融机构可以向境外传输日常经营所需的数据。金融机构开展数据出境工作，应按照数据分类分级管理及数据安全工作要求，开展数据出境安全评估、个人信息保护认证和个人信息出境标准合同备案，保证重要数据和个人信息的安全。 政策跟踪之财政政策 NEWS ﹀ 1. 2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕 国家发展改革委商有关部门下达2023年增发国债第三批项目清单，共涉及项目2800多个，安排国债资金近2000亿元，主要包括以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，自然灾害应急能力提升工程，重点自然灾害综合防治体系建设工程，甘肃、青海灾后恢复重建等领域。第三批项目下达后，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕。 下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门督促加快推动项目开工建设，加快资金拨付使用，加快形成实物工作量，及早发挥国债资金效益。同时，加大事中事后监管力度，着力把项目建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。 政策跟踪之海外 NEWS ﹀ 1. 美联储主席鲍威尔：将谨慎决定何时降息 据中新社，鲍威尔于当地时间1月4日晚在美国哥伦比亚广播公司(CBS)一档访谈节目中表示，当前数据显示，美国就业市场和经济都表现良好，没有经济衰退的迹象。对于何时降息，美联储将采取“谨慎”态度，3月例会降息的可能性不大。鲍威尔同时表示，随着通胀稳步“降温”，美联储官员基本同意今年降息是“合适的”，今年可能降息三次。 2. 欧盟公布12月PPI 12月欧盟PPI同比今值-10.00%，前值-8.10%。 风险提示：国内政策出现超预期调整。 分析师： 刘郁，执业编号：S0260520010001，SFC CE No.BPM217，邮箱：shliuyu@gf.com. 广发固收研究 FIXED INCOME 欢迎关注“郁言债市”微信公众号 欢迎使用数据平台www.yuyanzhaishi.com 法律声明 请向下滑动参见广发证券股份有限公司有关微信公众平台推送内容的完整法律声明： 本微信号推送内容仅供广发证券股份有限公司（下称“广发证券”）客户参考，相关客户须经过广发证券投资者适当性评估程序。其他的任何读者在订阅本微信号前，请自行评估接收相关推送内容的适当性，若使用本微信号推送内容，须寻求专业投资顾问的解读及指导，广发证券不会因订阅本微信号的行为或者收到、阅读本微信号推送内容而视相关人员为客户。 完整的投资观点应以广发证券研究所发布的完整报告为准。完整报告所载资料的来源及观点的出处皆被广发证券认为可靠，但广发证券不对其准确性或完整性做出任何保证，报告内容亦仅供参考。 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摘要 1. 重要会议与文件 央行公布2023年第四季度中国货币政策执行报告。报告指出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。支持采取债务重组等方式盘活信贷存量，提升存量贷款使用效率。坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，抓好金融支持民营经济25条举措落实，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度。 2. 财政政策 截至本周，已有30个省市公布一季度地方债发行计划，共计拟发行17900亿元，其中新增债11335亿元（新增一般债2794亿元、新增专项债8541亿元）、再融资债6565亿元，这30个省市新增债计划发行规模较2023年同期发行规模下降19%。 本周中国证监会召开走访工作推进会，立足于解决制约上市公司高质量发展所面临的实际困难和问题。为维护市场正常秩序，证监会将引导证券公司全方位做好客户服务，通过延长追保时间、动态下调平仓线，保持平仓线弹性，以减少强平风险和市场压力。 3. 货币与金融政策 国家发展改革委法规司司长孟玮在发布会上表示，着力促进跨境投资便利化，更好扩大制度型开放。针对外资企业关注的市场准入、产业合作等议题，我们将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案，继续合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动国际产业投资合作，持续提升我国对全球要素资源的吸引力。 4. 房地产政策 本周地产政策继续落地。海南调整海口市等11个市县差别化住房信贷政策；北京调整优化通州楼市“双限购”政策；深圳市住房和建设局优化住房限购政策；广州推送第一批市房地产融资协调机制项目清单。 本周金融监管总局再部署房地产融资。会议要求，各监管局要成立工作专班，主动加强与地方政府和住建部门协同配合，积极参与协调机制各项工作，及时掌握辖内各城市协调机制运行情况。会议要求，各商业银行要主动对接协调机制，对推送的房地产项目名单要及时开展评审，加快授信审批，对合理融资需求做到“应满尽满”。 5. 海外 本周海外主要关注美国跟经济景气程度相关指数的公布和美联储官员的讲话。美联储主席鲍威尔表示，美联储将采取“谨慎”态度决定何时降息，3月例会降息的可能性不大，随着通胀稳步“降温”，美联储官员基本同意今年降息是“合适的”，今年可能降息三次。数据方面，本周公布12月欧盟PPI数据，12月欧盟PPI同比今值-10.00%，前值-8.10%。 风险提示：国内政策出现超预期调整。 本周重点关注一 ：地产政策跟进情况 （1）房地产融资，金融监管总局再部署。2月6日，金融监管总局召开专题会议，进一步部署落实城市房地产融资协调机制相关工作。会议要求，各监管局要成立工作专班，主动加强与地方政府和住建部门协同配合，积极参与协调机制各项工作，及时掌握辖内各城市协调机制运行情况。会议要求，各商业银行要主动对接协调机制，对推送的房地产项目名单要及时开展评审，加快授信审批，对合理融资需求做到“应满尽满”。 （2）海南：调整海口市等11个市县差别化住房信贷政策。 根据海口市等11个市县政府调控要求，海南省市场利率定价自律机制确定：2月7日起，对于符合当地购房政策条件的海南省户籍居民家庭，贷款购买海口市、万宁市、文昌市、东方市、琼海市、陵水县、乐东县、屯昌县、保亭县、琼中县、五指山市等11个市县的商品住房，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%；二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点。 （3）北京调整优化通州楼市“双限购”政策。 2月6日，北京市住建委和北京市通州区政府联合发布通知称，调整通州区商品住房销售政策。调整后，具有北京市购房资格的以下四类家庭，可在通州区购买1套商品住房。一是在京未拥有住房的北京户籍居民家庭；二是在京已拥有1套住房的通州区户籍居民家庭；三是在京已拥有1套住房，与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的党政机关、企事业单位存在劳动关系的北京户籍居民家庭；四是在京未拥有住房，与在通州区注册或经营的企业、疏解搬迁至通州区的企事业单位存在劳动关系的非京籍居民家庭。 （4）深圳市住房和建设局：优化住房限购政策。 深圳市住房和建设局发布关于优化住房限购政策的通知：一、深圳市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）限购2套住房，深圳市户籍成年单身人士（含离异）限购1套住房；取消落户年限以及缴纳个人所得税、社会保险年限要求。二、非深圳市户籍居民家庭及成年单身人士（含离异）能提供购房之日前3年在深圳市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的，限购1套住房。通知自印发之日起执行。 （5）广州：推送第一批市房地产融资协调机制项目清单。 广州市房地产融资协调工作小组办公室发布关于推送市房地产融资协调机制项目清单（第一批）的通知。要求各金融机构与房地产开发企业积极对接、平等协商，按照市场化法治化原则评估名单内项目，自主决策和实施，对于条件充分的房地产项目推动尽快落地放款，并配合相关部门及时跟踪项目贷款落实情况，充分发挥示范项目作用，以典型案例带动协调机制落深落实，共同推动金融与房地产良性循环，促进我市房地产市场平稳健康发展。 本周重点关注二 ：30个省市公布一季度地方债提前批计划 截止2月8日，已有30个省市公布一季度地方债发行计划，共计拟发行17900亿元， 其中新增债11335亿元（新增一般债2794亿元、新增专项债8541亿元）、再融资债6565亿元，这30个省市新增债计划发行规模较2023年同期发行规模下降19%。还剩河南省、广东省、西藏自治区、上海市、大连市、深圳市、新疆兵团7个地区未公布发行计划。 分月份来看，这30个省市1-3月分别拟计划发行4379亿元、5048亿元、8473亿元。 目前来看，3月计划发行规模相对较高。 政策跟踪之重要会议与文件 NEWS ﹀ 1. 央行四季度货币政策执行报告 2月8日晚间，中国央行公布2023年第四季度中国货币政策执行报告。在备受关注的下一阶段货币政策主要思路，央行提到： 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，准确把握货币信贷供需规律和新特点，引导信贷合理增长、均衡投放，保持流动性合理充裕，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。支持采取债务重组等方式盘活信贷存量，提升存量贷款使用效率。坚持聚焦重点、合理适度、有进有退，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，抓好金融支持民营经济25条举措落实，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度。 一是保持融资和货币总量合理增长。按照大力发展直接融资的要求，合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，继续推动公司信用类债券和金融债券市场发展；二是充分发挥货币信贷政策导向作用。用好新增的抵押补充再贷款工具，加大对保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造的金融支持力度，推动加快构建房地产发展新模式。三是把握好利率、汇率内外均衡。深入推进利率市场化改革，畅通货币政策传导渠道。健全市场化利率形成和传导机制，完善央行政策利率体系，引导市场利率围绕政策利率波动。落实存款利率市场化调整机制，着力稳定银行负债成本；四是不断深化金融改革和对外开放。有序推进人民币国际化，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点，提升跨境贸易投资自由化、便利化水平，稳步推进人民币资本项目可兑换；五是积极稳妥防范化解金融风险。积极推动重点区域、重点机构和重点领域风险处置和改革化险工作。指导金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，支持地方融资平台债务风险化解。加强对房地产市场运行情况的监测分析。推动化解中小金融机构风险，健全具有硬约束的早期纠正机制。推动金融稳定法尽快出台。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，发挥好存款保险专业化风险处置职能，强化金融稳定保障体系建设，防止金融风险累积扩散，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 政策跟踪之货币与金融政策 NEWS ﹀ 1. 央行降准满足春节期间的流动性需求 根据中国人民银行的安排，从2月5日起下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元。这也是央行半年之内第二次降准。 2. 国家发改委：将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案 国家发展改革委法规司司长孟玮在发布会上表示，着力促进跨境投资便利化，更好扩大制度型开放。针对外资企业关注的市场准入、产业合作等议题，我们将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案，继续合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动国际产业投资合作，持续提升我国对全球要素资源的吸引力。 3. 证监会：解决制约上市公司发展的实际困难和问题 2月4日，中国证监会召开走访工作推进会。会议通报了走访工作进展，交流了走访工作经验，研究了走访过程中企业反映的共性问题，并就证监局和沪深证券交易所更好配合地方政府做好下一步工作提出要求。会议强调，要充分认识走访上市公司工作的重要意义，坚决贯彻落实全国视频会议工作要求。要尽快推进，讲求实效，立足于解决制约上市公司高质量发展所面临的实际困难和问题，并以本次走访为契机，进一步健全工作机制，增强工作合力，共同推动上市公司高质量发展和投资价值的提升。 证监会新闻发言人就股票质押有关情况答记者问称，截至2月2日，两市股票质押市值占总市值的比重由2018年高峰时的10.51%降为3.38%，质押融资余额由2.69万亿元降为1.59万亿元，上市公司第一大股东质押比例超过80%的数量由702家降为227家。就今年以来的情况看，质押规模较去年年末还有所下降。今年年初至2月2日，沪深两市共披露大股东补充质押公告106单，较去年同期确有一定增加。但是，补充质押是质押履约保障比例低于预警线（而非平仓线）的情况下，银行、券商等金融机构（质权人）为保障融资安全与股东（出质人）之间约定的保护性措施，不会导致强制平仓。同时，我们引导券商等机构增加平仓线弹性，促进市场平稳运行。从沪深两市数据看，今年以来股票质押违约强平金额合计为2740.32万元，占市场成交额的比重很小。我们会密切监测，采取有力措施，防范股票质押风险。 证监会新闻发言人还就“两融”融资业务有关情况答记者问，表示截至目前，全市场平均维持担保比例226%，较年初有所下降，最低维持担保比例（平仓线）通常为130%。从实际平仓数据看，1月以来全市场累计平仓金额约9亿元，占融资规模的万分之6，且标的和投资者都高度分散，整体风险可控。当然，有些投资者主动卖股票归还融资，会形成融资余额被动下降。投资者具体交易过程中，维持担保比例低于平仓线，并不意味着马上强制平仓。在当前市场形势下，为维护市场正常秩序，证监会将引导证券公司全方位做好客户服务，通过延长追保时间、动态下调平仓线，保持平仓线弹性，以减少强平风险和市场压力。 此外，证监会还发文称，近期股市持续波动，部分不法分子非法牟利，损害投资者合法权益，我会加大交易行为监管力度，丰富线索筛查手段，统筹安排专项核查，加强“穿透式”交易监控，运用多维技术手段收集市场情报，会同公安部开展联合研判，发现多起涉嫌操纵市场恶意做空案件。证监会坚持对影响股市稳定运行、损害投资者合法权益的违法行为快速反应、坚决查处，会同公安机关迅速开展收网行动，严肃依法追责。操纵市场恶意做空，严重侵蚀老百姓的“钱袋子”，已经站到了全体股民的对立面，扰乱股市健康稳定运行的正常节奏。证监会将保持“零容忍”高压态势，坚决重拳打击，让胆敢违法操纵、恶意做空者“倾家荡产、牢底坐穿”。 4. 上海：在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，金融机构可以向境外传输日常经营所需的数据 上海市人民政府印发《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的通知。通知指出，在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，金融机构可以向境外传输日常经营所需的数据。金融机构开展数据出境工作，应按照数据分类分级管理及数据安全工作要求，开展数据出境安全评估、个人信息保护认证和个人信息出境标准合同备案，保证重要数据和个人信息的安全。 政策跟踪之财政政策 NEWS ﹀ 1. 2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕 国家发展改革委商有关部门下达2023年增发国债第三批项目清单，共涉及项目2800多个，安排国债资金近2000亿元，主要包括以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，自然灾害应急能力提升工程，重点自然灾害综合防治体系建设工程，甘肃、青海灾后恢复重建等领域。第三批项目下达后，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕。 下一步，国家发展改革委将按照党中央、国务院决策部署，会同有关部门督促加快推动项目开工建设，加快资金拨付使用，加快形成实物工作量，及早发挥国债资金效益。同时，加大事中事后监管力度，着力把项目建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。 政策跟踪之海外 NEWS ﹀ 1. 美联储主席鲍威尔：将谨慎决定何时降息 据中新社，鲍威尔于当地时间1月4日晚在美国哥伦比亚广播公司(CBS)一档访谈节目中表示，当前数据显示，美国就业市场和经济都表现良好，没有经济衰退的迹象。对于何时降息，美联储将采取“谨慎”态度，3月例会降息的可能性不大。鲍威尔同时表示，随着通胀稳步“降温”，美联储官员基本同意今年降息是“合适的”，今年可能降息三次。 2. 欧盟公布12月PPI 12月欧盟PPI同比今值-10.00%，前值-8.10%。 风险提示：国内政策出现超预期调整。 分析师： 刘郁，执业编号：S0260520010001，SFC CE No.BPM217，邮箱：shliuyu@gf.com. 广发固收研究 FIXED INCOME 欢迎关注“郁言债市”微信公众号 欢迎使用数据平台www.yuyanzhaishi.com 法律声明 请向下滑动参见广发证券股份有限公司有关微信公众平台推送内容的完整法律声明： 本微信号推送内容仅供广发证券股份有限公司（下称“广发证券”）客户参考，相关客户须经过广发证券投资者适当性评估程序。其他的任何读者在订阅本微信号前，请自行评估接收相关推送内容的适当性，若使用本微信号推送内容，须寻求专业投资顾问的解读及指导，广发证券不会因订阅本微信号的行为或者收到、阅读本微信号推送内容而视相关人员为客户。 完整的投资观点应以广发证券研究所发布的完整报告为准。完整报告所载资料的来源及观点的出处皆被广发证券认为可靠，但广发证券不对其准确性或完整性做出任何保证，报告内容亦仅供参考。 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