【国君环保】我国碳市场顶层设计文件落地

（以下内容从国泰君安《》研报附件原文摘录）
　　导读 我国碳市场顶层设计行政法规落地，全国碳市场有望对标海外加速纳入高排放行业，CCER减排交易市场重启提速。 摘 要 事件： 国务院常务会议审议通过《碳排放权交易管理暂行条例（草案）》。 点评： 全国碳市场顶层设计文件落地，规范全国碳市场以及CCER交易。1）全国碳交易市场于2021年7月启动，遵循由生态环境部审议通过的部门规章《碳排放权交易管理办法（试行）》。2）《碳排放权交易管理暂行条例》首次于2019年4月进行公开征求意见，经修改后于2021年3月再次进行公开征求意见，并列为国务院2023年度立法工作计划中预备制定的行政法规。3）本次国常会审议通过《条例》，正式落地我国碳市场顶层设计文件，规范全国碳市场与国家核证自愿减排量（CCER）交易。 CCER自愿减排交易市场重启在即。1）目前实行的《管理办法》明确，全国碳市场可以使用CCER抵销碳排放配额的清缴，并设定抵销比例上限为5%。2）目前，生态环境部已审议通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，出台首批四项减排项目方法学。全国温室气体自愿减排交易系统同步开启开户工作。项目审定和减排量核查机制落地，具备条件的CCER减排项目已开启项目审定，CCER交易重启提速。 欧盟碳关税即将进入首个数据上报期，欧盟碳关税将推动我国碳市场加速扩容。1）2023年5月，CBAM完成立法流程，将于2023年10月至2025年12月进入过渡期阶段。欧盟委员会要求进口商对于钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢六大行业的碳密度过渡期进行季度上报，首个上报期为2024年1月。2）由于碳关税进入正式施行后，CBAM证书价格与欧盟碳配额周均价联结，在我国碳价低于欧盟且仅纳入电力行业的背景下，我们认为我国碳市场将加速纳入高排放行业，完善碳价格发现机制。 投资建议 碳市场顶层设计文件落地，规范全国碳市场碳配额与CCER交易。欧盟碳关税进入数据上报期，有望催化我国碳市场加速扩容。 风险提示 行业政策变化、项目进度低于预期等。 以上内容节选至国泰君安证券已经发布的证券研究报告《我国碳市场顶层设计文件落地》，具体内容详见完整版报告。 由于最新合规要求，公众号仅展示报告摘要部分，请点击阅读原文登录道合小程序或APP获取报告全文，或联系对口销售及分析师。 法律声明 本公众订阅号(微信号: 强推环保 )为国泰君安证券研究所环保研究团队依法设立并运营的微信公众订阅号。本团队负责人徐强具备证券投资咨询（分析师）执业资格，资格证书编号为S0880517040002。 本订阅号不是国泰君安证券研究报告发布平台。本订阅号所载内容均来自于国泰君安证券研究所已正式发布的研究报告，如需了解详细的证券研究信息，请具体参见国泰君安证券研究所发布的完整报告。本订阅号推送的信息仅限完整报告发布当日有效，发布日后推送的信息受限于相关因素的更新而不再准确或者失效的，本订阅号不承担更新推送信息或另行通知义务，后续更新信息以国泰君安证券研究所正式发布的研究报告为准。 本订阅号所载内容仅面向国泰君安证券研究服务签约客户。因本资料暂时无法设置访问限制，根据《证券期货投资者适当性管理办法》的要求，若您并非国泰君安证券研究服务签约客户，为控制投资风险，还请取消关注，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。如有不便，敬请谅解。 市场有风险，投资需谨慎。在任何情况下，本订阅号中信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。国泰君安证券及本订阅号运营团队不对任何人因使用本订阅号所载任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本订阅号所载内容版权仅为国泰君安证券所有。任何机构和个人未经书面许可不得以任何形式翻版、复制、转载、刊登、发表、篡改或者引用，如因侵权行为给国泰君安证券研究所造成任何直接或间接的损失，国泰君安证券研究所保留追究一切法律责任的权利。 备注：封面图片来自网络

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