【东吴双碳环保公用】每日集锦1222:生态环境部关于征求《生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》意见的函
（以下内容从东吴证券《【东吴双碳环保公用】每日集锦1222:生态环境部关于征求《生态环境分区管控管理暂行规定(征求意见稿)》意见的函》研报附件原文摘录）
重点推荐&建议关注 重点推荐：美埃科技，九丰能源，金宏气体，蓝天燃气，洪城环境，宇通重工，新奥股份，路德环境，景津装备，盛剑环境，高能环境，仕净科技，龙净环保，光大环境，瀚蓝环境，凯美特气，华特气体，国林科技，金科环境，三联虹普，赛恩斯，天壕能源，英科再生。 建议关注：新天然气，旺能环境、军信股份，昆仑能源，重庆水务，兴蓉环境，鹏鹞环保，三峰环境，再升科技，卓越新能。 正文 各国就化石能源淘汰达成一致，COP28圆满落幕。12月13日，联合国气候变化大会（COP28）在阿联酋迪拜闭幕。大会最终就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成共识——《阿联酋共识》。各国代表就制定“转型脱离化石燃料”的路线图达成一致，这在联合国气候变化大会历史上尚属首次。共识中提及，以公正、有序和公平的方式在能源系统中摆脱化石燃料，在这个关键的十年中加快行动，以便在科学的基础上到2050年实现净零排放。 积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建设新型能源体系&加强资源循环利用。12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。相较于2022年，此次对双碳工作表述更加积极，减污降碳、新型能源体系及再生资源值得重视。 工信部就《新能源汽车动力电池综合利用管理办法》征求意见，理顺锂电再生产业链。《办法》鼓励电池生产企业优先使用再生原材料，原则上汽车生产企业应承担装机的动力电池回收主体责任，电池生产企业承担直接销售至市场的动力电池回收责任，梯次利用企业承担生产的梯次利用产品回收责任；电池租赁运营机构、机动车维修经营者、报废机动车回收拆解企业等单位应在各环节履行相应责任。 行业跟踪：1）生物柴油：产品端价格下行价差收窄，欧盟对中国生柴开展反倾销调查。2023/12/8-2023/12/14生柴均价 6875元/吨(环比-1.8%)，地沟油均价5088元/吨(环比持平)，考虑一个月库存周期测算单吨盈利为222元/吨（环比-44.0%）。欧盟对中国生物柴油展开反倾销调查，加剧市场不确定性。2）锂电回收：金属价格&折扣系数回落，盈利小幅回升。2023/12/11-2023/12/15，三元黑粉折扣系数下降，锂/钴/镍系数分别为55%/56%/56%。截至2023/12/15，碳酸锂10.44万（周环比-11.8%），金属钴22.0万（+0.5%），金属镍13.41万（-1.4%）。根据模型测算单吨废三元毛利-0.49万（+0.028万）。3）电子特气：稀有气体市场行情表现一般，供需两端变化有限，市场延续弱势。2023/12/10-2023/12/16，氙气周均价4.75万元/立方米，环比-0.15%；氪气周均价525元/立方米,环比-0.68%；氖气周均价160元/立方米，环比-1.32%；氦气周均价环比-2.26%至939.29元/瓶。4）环卫装备：2023M1-11环卫新能源销量同增31%，渗透率同比提升2.26pct至7.71%。2023M1-11，环卫车合计销量70709辆，同比变动-7.05%。其中，新能源环卫车销售5452辆，同比变动+31.41%，新能源渗透率7.71%，同比变动+2.26pct。2023M11新能源环卫车单月销量577辆，同比变动+80.88%，环比变动-0.17%，新能源渗透率9.63%，同比+4.07pct。 现金流改善+市场化改革+核心资产盘活价值重估，重申环保3.0时代！高质量发展3.0时代（真实现金流+优质技术驱动）估值体系重塑！1、优质现金流资产价值重估:环保需求刚性，进入运营期资产负债表优化，化债对经营性现金流进一步保障。核心电力燃气资产享优质现金流。优质现金流+定价&支付模式理顺+REITs盘活【洪城环境、旺能环境、军信股份、蓝天燃气、新奥股份、九丰能源】【长江电力】【中国核电：运营长期收益率提升，资本开支结束ROE翻倍】。2、高质量发展中的环保独角兽:各产业高质量发展，配套产品壁垒铸就龙头地位和持续增长！a、半导体治理【美埃科技】，新增推荐【金宏气体：工业气、电子特气双向上，预计持续稳增】。b、压滤机【景津装备】。3、政策密集期，关注碳捕集、再生利用和清洁能源。 最新研究：中船特气深度：电子特气龙头产能持续扩张，空间可期。金宏气体深度：综合性气体供应商龙头，大宗气体+特种气体并驾齐驱。 风险提示：政策推广不及预期，财政支出低于预期，行业竞争加剧。 每日行情 环保及公用事业指数：-0.82% 沪深300：+0.19% 涨幅前5名：金圆股份+5.84%，祥龙电业+3.79%，龙净环保+2.71%，绿城服务+2.60%，兖矿能源+2.53%。 跌幅前5名：森远股份-12.03%，中毅达-10.02%，梅安森-6.91%，碧桂园服务-6.13%，天瑞仪器-5.34%。 CEA每日行情 2023年12月22日全国碳市场综合价格行情为: 开盘价78.56元/吨，最高价81.03元/吨，最低价78.56元/吨，收盘价80.64元/吨，收盘价较前一日上涨3.62%。挂牌协议交易成交量453,122吨，成交额36,699,982.50元；大宗协议交易成交量1,213,131吨，成交额36,699,982.50元。全国碳排放配额总成交量1,666,253吨，总成交额133,944,885.60元。 截至今日，全国碳市场碳排放配额累计成交量435,155,694吨，累计成交额24,414,790,187.69元。 CCER行情跟踪 公司公告 【玉禾田-重大合同】公司于2023年12月11日披露了《关于中标贵州省遵义市红花岗区、汇川区城乡环卫一体化特许经营项目的提示性公告》，近日，全资子公司深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司收到了项目的中标通知书，其中，采购人为遵义市综合行政执法局，项目名称为遵义市红花岗区、汇川区城乡环卫一体化特许经营项目，成交金额为6,419,201,500元。 【天壕能源-担保】 公司通过全资子公司华盛燃气持有漳州中联华瑞45%股份，漳州中联华瑞为本公司参股子公司。漳州中联华瑞拟向昆仑银行股份有限公司上海国际业务结算中心申请办理授信额度为6,400万元固定资产贷款业务，贷款期限7年，贷款利率5.6%。漳州中联华瑞以其天然气项目天然气长输管道及相关门站资产提供抵押担保，以其天然气项目管道收费权提供质押担保，华盛燃气提供全额连带责任保证担保。 【节能国祯-股权转让】铁路基金拟以公开征集转让方式协议转让铁路基金持有的节能国祯全部股份68,676,125股，占节能国祯总股本的9.82%。本次转让完成前如果公司发生派息、送股、资本公积金转增股本、配股等除权、除息事项，则转让价格和转让股份数量相应调整。 【蓝天燃气-股份质押】 蓝天集团持有公司股票340,792,200股,占公司总股本的49.19%，为公司的控股股东。本次解除质押及质押后，蓝天集团累计质押数量为166,488,000股，累计质押数量占其持有公司总股数的48.85%，占公司总股本的24.03%。 【新奥股份-股票回购】公司本次将对78.25万股限制性股票进行回购注销。公司本次回购注销限制性股票首次授予部分中47.50万股限制性股票涉及的回购价格为6.3654元/股（含利息），26.25万股限制性股票涉及的回购价格为6.0415元/股。本次回购注销限制性股票预留授予部分的回购价格为6.0225元/股。 【岭南股份-股份质押】岭南投资与其他投资机构合伙组建基金对外投资，基金到期引发法律诉讼，尹洪卫先生因对岭南投资提供担保被波及，所持股权被司法保全。尹洪卫先生累计291,848,971股被司法冻结，占其持股比例100%，占公司总股本比例 17.38%。尹洪卫先生所持公司股份被司法冻结事项不会对公司的生产经营产生直接影响，不会对公司的控制权产生影响。 【永泰能源-担保】公司全资子公司康伟集团向兴业银行股份有限公司晋中分行申请金额不超过28,000万元、期限不超过1年的流动资金借款，由公司及公司所属全资公司森达源煤业为其提供连带责任担保，同时以康伟集团持有的银宇煤业5,100万股股权、福巨源煤业5,100万股股权提供质押，并以康伟集团所拥有的银宇煤矿采矿权提供抵押。 【东华能源-担保】为满足子公司业务发展的需要，公司审议同意：张家港新材料、南京东华向相关合作银行申请的共计3亿元人民币综合授信额度提供担保。其中对张家港新材料担保额度为60亿，对南京东华担保额度为10亿。 【巴安水务-股份冻结】公司通过中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司系统查询获悉，持股5%以上股东山东高创建设投资集团有限公司所持公司无限售流通股66,341,458股股份被司法冻结。 【大禹节水-重大合同】公司的全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司（联合体牵头人）与公司控股子公司慧图科技组成的联合体成为澄城县县北农村规模化供水项目第一中标候选人。项目名称为澄城县县北农村规模化供水项目，预中标金额为14,506.201398 万元。 【海信能科-大宗交易】以3.45元成交1050万股，成交额3622.50万元，占流通股比0.4507%，占总股本比0.4469%。 【陕西煤业-大宗交易】以20.50元成交860万股，成交额17630.00万元，占流通股比0.0887%，占总股本比0.0887%。 【华新环保-大宗交易】以10.05元成交40万股，成交额402.00万元，占流通股比0.2416%，占总股本比0.1320%。 行业新闻 3.1.生态环境部关于征求《生态环境分区管控管理暂行规定（征求意见稿）》意见的函 为贯彻落实中央全面深化改革委员会第三次会议和全国生态环境保护大会精神，完善生态环境分区管控制度体系，规范生态环境分区管控管理，生态环境部研究起草了《生态环境分区管控管理暂行规定（征求意见稿）》及起草说明。 生态环境分区管控方案应根据本行政区域的生态环境和资源利用状况，全面落实主体功能区战略，与国土空间规划充分衔接，包括以下内容：（一）生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，生态环境分区管控制度建设目标等；（二）优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元划定情况；（三）生态环境准入清单；（四）平台建设要求；（五）实施应用、更新调整、监督管理等方面安排；（六）保障措施等。 3.2.六省一市签署《加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作备忘录》 近日，在生态环境部统筹指导下，河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省在陕西省西安市签署《加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作备忘录》。《备忘录》约定，六省一市将共同加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。通过《备忘录》的签署，六省一市将进一步加强协同合作，共同推进秦岭地区的生态保护工作，实现生态系统的恢复和生物多样性的保护，为秦岭地区的可持续发展提供坚实的保障。 3.3.国务院关于《吉林省国土空间规划（2021—2035年）》的批复》 国务院原则同意自然资源部审查通过的《吉林省国土空间规划（2021—2035年）》。《规划》是吉林省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。国务院强调，要系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位。把保障粮食安全放在突出位置，实施盐碱地综合利用和耕地后备资源开发，打造“黑土粮仓”，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。此外，强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、生态环境保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。 4. 风险提示 政策推广不及预期，财政支出低于预期，行业竞争加剧。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。
重点推荐&建议关注 重点推荐：美埃科技，九丰能源，金宏气体，蓝天燃气，洪城环境，宇通重工，新奥股份，路德环境，景津装备，盛剑环境，高能环境，仕净科技，龙净环保，光大环境，瀚蓝环境，凯美特气，华特气体，国林科技，金科环境，三联虹普，赛恩斯，天壕能源，英科再生。 建议关注：新天然气，旺能环境、军信股份，昆仑能源，重庆水务，兴蓉环境，鹏鹞环保，三峰环境，再升科技，卓越新能。 正文 各国就化石能源淘汰达成一致，COP28圆满落幕。12月13日，联合国气候变化大会（COP28）在阿联酋迪拜闭幕。大会最终就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成共识——《阿联酋共识》。各国代表就制定“转型脱离化石燃料”的路线图达成一致，这在联合国气候变化大会历史上尚属首次。共识中提及，以公正、有序和公平的方式在能源系统中摆脱化石燃料，在这个关键的十年中加快行动，以便在科学的基础上到2050年实现净零排放。 积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建设新型能源体系&加强资源循环利用。12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。相较于2022年，此次对双碳工作表述更加积极，减污降碳、新型能源体系及再生资源值得重视。 工信部就《新能源汽车动力电池综合利用管理办法》征求意见，理顺锂电再生产业链。《办法》鼓励电池生产企业优先使用再生原材料，原则上汽车生产企业应承担装机的动力电池回收主体责任，电池生产企业承担直接销售至市场的动力电池回收责任，梯次利用企业承担生产的梯次利用产品回收责任；电池租赁运营机构、机动车维修经营者、报废机动车回收拆解企业等单位应在各环节履行相应责任。 行业跟踪：1）生物柴油：产品端价格下行价差收窄，欧盟对中国生柴开展反倾销调查。2023/12/8-2023/12/14生柴均价 6875元/吨(环比-1.8%)，地沟油均价5088元/吨(环比持平)，考虑一个月库存周期测算单吨盈利为222元/吨（环比-44.0%）。欧盟对中国生物柴油展开反倾销调查，加剧市场不确定性。2）锂电回收：金属价格&折扣系数回落，盈利小幅回升。2023/12/11-2023/12/15，三元黑粉折扣系数下降，锂/钴/镍系数分别为55%/56%/56%。截至2023/12/15，碳酸锂10.44万（周环比-11.8%），金属钴22.0万（+0.5%），金属镍13.41万（-1.4%）。根据模型测算单吨废三元毛利-0.49万（+0.028万）。3）电子特气：稀有气体市场行情表现一般，供需两端变化有限，市场延续弱势。2023/12/10-2023/12/16，氙气周均价4.75万元/立方米，环比-0.15%；氪气周均价525元/立方米,环比-0.68%；氖气周均价160元/立方米，环比-1.32%；氦气周均价环比-2.26%至939.29元/瓶。4）环卫装备：2023M1-11环卫新能源销量同增31%，渗透率同比提升2.26pct至7.71%。2023M1-11，环卫车合计销量70709辆，同比变动-7.05%。其中，新能源环卫车销售5452辆，同比变动+31.41%，新能源渗透率7.71%，同比变动+2.26pct。2023M11新能源环卫车单月销量577辆，同比变动+80.88%，环比变动-0.17%，新能源渗透率9.63%，同比+4.07pct。 现金流改善+市场化改革+核心资产盘活价值重估，重申环保3.0时代！高质量发展3.0时代（真实现金流+优质技术驱动）估值体系重塑！1、优质现金流资产价值重估:环保需求刚性，进入运营期资产负债表优化，化债对经营性现金流进一步保障。核心电力燃气资产享优质现金流。优质现金流+定价&支付模式理顺+REITs盘活【洪城环境、旺能环境、军信股份、蓝天燃气、新奥股份、九丰能源】【长江电力】【中国核电：运营长期收益率提升，资本开支结束ROE翻倍】。2、高质量发展中的环保独角兽:各产业高质量发展，配套产品壁垒铸就龙头地位和持续增长！a、半导体治理【美埃科技】，新增推荐【金宏气体：工业气、电子特气双向上，预计持续稳增】。b、压滤机【景津装备】。3、政策密集期，关注碳捕集、再生利用和清洁能源。 最新研究：中船特气深度：电子特气龙头产能持续扩张，空间可期。金宏气体深度：综合性气体供应商龙头，大宗气体+特种气体并驾齐驱。 风险提示：政策推广不及预期，财政支出低于预期，行业竞争加剧。 每日行情 环保及公用事业指数：-0.82% 沪深300：+0.19% 涨幅前5名：金圆股份+5.84%，祥龙电业+3.79%，龙净环保+2.71%，绿城服务+2.60%，兖矿能源+2.53%。 跌幅前5名：森远股份-12.03%，中毅达-10.02%，梅安森-6.91%，碧桂园服务-6.13%，天瑞仪器-5.34%。 CEA每日行情 2023年12月22日全国碳市场综合价格行情为: 开盘价78.56元/吨，最高价81.03元/吨，最低价78.56元/吨，收盘价80.64元/吨，收盘价较前一日上涨3.62%。挂牌协议交易成交量453,122吨，成交额36,699,982.50元；大宗协议交易成交量1,213,131吨，成交额36,699,982.50元。全国碳排放配额总成交量1,666,253吨，总成交额133,944,885.60元。 截至今日，全国碳市场碳排放配额累计成交量435,155,694吨，累计成交额24,414,790,187.69元。 CCER行情跟踪 公司公告 【玉禾田-重大合同】公司于2023年12月11日披露了《关于中标贵州省遵义市红花岗区、汇川区城乡环卫一体化特许经营项目的提示性公告》，近日，全资子公司深圳玉禾田智慧城市运营集团有限公司收到了项目的中标通知书，其中，采购人为遵义市综合行政执法局，项目名称为遵义市红花岗区、汇川区城乡环卫一体化特许经营项目，成交金额为6,419,201,500元。 【天壕能源-担保】 公司通过全资子公司华盛燃气持有漳州中联华瑞45%股份，漳州中联华瑞为本公司参股子公司。漳州中联华瑞拟向昆仑银行股份有限公司上海国际业务结算中心申请办理授信额度为6,400万元固定资产贷款业务，贷款期限7年，贷款利率5.6%。漳州中联华瑞以其天然气项目天然气长输管道及相关门站资产提供抵押担保，以其天然气项目管道收费权提供质押担保，华盛燃气提供全额连带责任保证担保。 【节能国祯-股权转让】铁路基金拟以公开征集转让方式协议转让铁路基金持有的节能国祯全部股份68,676,125股，占节能国祯总股本的9.82%。本次转让完成前如果公司发生派息、送股、资本公积金转增股本、配股等除权、除息事项，则转让价格和转让股份数量相应调整。 【蓝天燃气-股份质押】 蓝天集团持有公司股票340,792,200股,占公司总股本的49.19%，为公司的控股股东。本次解除质押及质押后，蓝天集团累计质押数量为166,488,000股，累计质押数量占其持有公司总股数的48.85%，占公司总股本的24.03%。 【新奥股份-股票回购】公司本次将对78.25万股限制性股票进行回购注销。公司本次回购注销限制性股票首次授予部分中47.50万股限制性股票涉及的回购价格为6.3654元/股（含利息），26.25万股限制性股票涉及的回购价格为6.0415元/股。本次回购注销限制性股票预留授予部分的回购价格为6.0225元/股。 【岭南股份-股份质押】岭南投资与其他投资机构合伙组建基金对外投资，基金到期引发法律诉讼，尹洪卫先生因对岭南投资提供担保被波及，所持股权被司法保全。尹洪卫先生累计291,848,971股被司法冻结，占其持股比例100%，占公司总股本比例 17.38%。尹洪卫先生所持公司股份被司法冻结事项不会对公司的生产经营产生直接影响，不会对公司的控制权产生影响。 【永泰能源-担保】公司全资子公司康伟集团向兴业银行股份有限公司晋中分行申请金额不超过28,000万元、期限不超过1年的流动资金借款，由公司及公司所属全资公司森达源煤业为其提供连带责任担保，同时以康伟集团持有的银宇煤业5,100万股股权、福巨源煤业5,100万股股权提供质押，并以康伟集团所拥有的银宇煤矿采矿权提供抵押。 【东华能源-担保】为满足子公司业务发展的需要，公司审议同意：张家港新材料、南京东华向相关合作银行申请的共计3亿元人民币综合授信额度提供担保。其中对张家港新材料担保额度为60亿，对南京东华担保额度为10亿。 【巴安水务-股份冻结】公司通过中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司系统查询获悉，持股5%以上股东山东高创建设投资集团有限公司所持公司无限售流通股66,341,458股股份被司法冻结。 【大禹节水-重大合同】公司的全资子公司甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司（联合体牵头人）与公司控股子公司慧图科技组成的联合体成为澄城县县北农村规模化供水项目第一中标候选人。项目名称为澄城县县北农村规模化供水项目，预中标金额为14,506.201398 万元。 【海信能科-大宗交易】以3.45元成交1050万股，成交额3622.50万元，占流通股比0.4507%，占总股本比0.4469%。 【陕西煤业-大宗交易】以20.50元成交860万股，成交额17630.00万元，占流通股比0.0887%，占总股本比0.0887%。 【华新环保-大宗交易】以10.05元成交40万股，成交额402.00万元，占流通股比0.2416%，占总股本比0.1320%。 行业新闻 3.1.生态环境部关于征求《生态环境分区管控管理暂行规定（征求意见稿）》意见的函 为贯彻落实中央全面深化改革委员会第三次会议和全国生态环境保护大会精神，完善生态环境分区管控制度体系，规范生态环境分区管控管理，生态环境部研究起草了《生态环境分区管控管理暂行规定（征求意见稿）》及起草说明。 生态环境分区管控方案应根据本行政区域的生态环境和资源利用状况，全面落实主体功能区战略，与国土空间规划充分衔接，包括以下内容：（一）生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线要求，生态环境分区管控制度建设目标等；（二）优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元划定情况；（三）生态环境准入清单；（四）平台建设要求；（五）实施应用、更新调整、监督管理等方面安排；（六）保障措施等。 3.2.六省一市签署《加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作备忘录》 近日，在生态环境部统筹指导下，河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省在陕西省西安市签署《加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作备忘录》。《备忘录》约定，六省一市将共同加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。通过《备忘录》的签署，六省一市将进一步加强协同合作，共同推进秦岭地区的生态保护工作，实现生态系统的恢复和生物多样性的保护，为秦岭地区的可持续发展提供坚实的保障。 3.3.国务院关于《吉林省国土空间规划（2021—2035年）》的批复》 国务院原则同意自然资源部审查通过的《吉林省国土空间规划（2021—2035年）》。《规划》是吉林省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。国务院强调，要系统优化国土空间开发保护格局。发挥区域比较优势，优化主体功能定位。把保障粮食安全放在突出位置，实施盐碱地综合利用和耕地后备资源开发，打造“黑土粮仓”，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。此外，强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、生态环境保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。 4. 风险提示 政策推广不及预期，财政支出低于预期，行业竞争加剧。 团队介绍 免责申明：本公众订阅号（微信号：dongwuhb）由东吴证券研究所环保团队设立，系本研究团队研究成果发布的唯一订阅号。本公众号所载的信息仅面向专业投资机构，仅供在新媒体背景下研究观点的及时交流。本订阅号不是东吴证券研究所环保团队研究报告的发布平台，所载内容均来自于东吴证券研究所已正式发布的研究报告或对已发布报告进行的跟踪与解读，如需了解详细的报告内容或研究信息，请具体参见东吴证券研究所已发布的完整报告。本订阅号所载内容不构成对具体证券在具体价位、具体时点、具体市场表现的判断或投资建议，不能够等同于指导具体投资的操作性意见。本订阅号所载内容仅供参考之用，接收人不应单纯依靠本资料的信息而取代自身的独立判断，应自主做出投资决策并自行承担风险。东吴证券研究所及本研究团队不对任何因使用本订阅号所载任何内容所引致或可能引致的损失承担任何责任。本订阅号对所载内容保留一切法律权利。订阅人对本订阅号发布的所有内容（包括文字、图片、影像等）未经书面许可，禁止复制、转载；经授权进行复制、转载的，需注明出处为“东吴证券研究所”，且不得对本订阅号所载内容进行任何有悖原意的引用、删节或修改。 特别申明：《证券期货投资者适当性管理办法》、《证券经营机构投资者适当性管理实施指引（试行）》于2017年7月1日起正式实施。通过新媒体形式制作的本订阅号推送信息仅面向东吴证券客户中的专业投资者，请勿在未经授权前进行任何形式的转发。若您非东吴证券客户中的专业投资者，为保证服务质量、控制投资风险，请取消关注本订阅号，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何推送信息。因本订阅号难以设置访问权限，若给您造成不便，烦请谅解！感谢您给予的理解和配合。
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