【国君环保】周观点:食品安全源头管理,土壤治理&监测需求释放

（以下内容从国泰君安《【国君环保】周观点:食品安全源头管理,土壤治理&监测需求释放》研报附件原文摘录）
　　导读 上周CEA周成交1385吨，周成交均价56元/吨。地方碳配额周成交75万吨，周成交均价33元/吨。CCER周成交19万吨，CQCER周成交16万吨。 摘要 地方碳配额周成交75万吨，CCER周成交19万吨。 上周全国碳市场碳排放配额（CEA）成交1,385吨，较前一周下降66%，周成交均价56元/吨，与前一周基本持平。地方交易所碳配额上周成交75万吨，较前一周下降19%，周成交均价为32.89元/吨，较前一周增长4%。上周各地方交易所中，碳配额成交均价最高为广东碳排放权交易所82.21元/吨，最低为福建省碳排放配额25.91元/吨。上周全国CCER成交19.48万吨，较前一周下降40%，CQCER成交16万吨。 碳中和信息速递 国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局决定联合组织开展农村能源革命试点县建设。各省（区、市）能源主管部门会同相关部门，自愿组织优选不超过1个可再生能源资源禀赋好、开发潜力大、用能需求明确、地方政府及农民积极性高，特别是现有支持政策完备、支持力度较大的县域，申报农村能源革命试点县。 周度投资观点 国务院印发修订后的《食品安全工作评议考核办法》，自2023年3月开始施行。新版食品安全考核加强源头管理，新增耕地土壤污染源头重金属污染控制要求。我国食品抽检存在一定不合格率，其中重金属超标为主要的不合格项目之一。固体废弃物丢弃合并地面雨水径流导致的面源污染是土壤污染源之一，由于土壤具有累积性、难可逆性，我们认为大概率通过源头防控、治理修复和食品检测相结合的方式进行治理。投资建议：新版食品安全考核办法新增耕地土壤重金属污染控制要求，强化食品安全过程管理，我们认为将带来三方面变化：1）通过加强环卫、垃圾焚烧等手段进行固废处理，控制面源污染，实现源头治理。推荐垃圾焚烧运营商三峰环境、瀚蓝环境、光大环境、绿色动力；环卫服务商福龙马、玉禾田、侨银股份为受益标的。2）新版考核办法设置阶梯考核体系，地方有望加大农地土壤污染治理力度，推荐土壤修复龙头高能环境，建工修复为受益标的；3）农药残留等污染源检测力度也有望加大，推荐环境监测龙头雪迪龙、布局食品安全检测的前处理+分析仪器供应商莱伯泰科，禾信仪器、聚光科技、力合科技为受益标的。 环保板块上周涨跌幅 1）上周环保、燃气、水务、电力（申万指数）分别波动-0.51%、-0.82%、+0.20%、-1.39%；创业板指、上证综指、深证成指分别上涨3.61%、0.46%、3.16%。2）上周环保个股涨幅前五名分别为：南大环境（+11.40%）、中创环保（+10.88%）、久吾高科（+8.87%）、三联虹普（+8.64%）、安车检测（+7.62%）。3）跌幅前五名分别为：路德环境（-12.98%）、江南水务（-8.99%）、华光环能（-7.69%）、海南瑞泽（-6.95%）、华测检测(-6.89%)。 风险提示 行业政策变化、项目进度低于预期。 正文 周度投资观点 国务院印发修订后的《食品安全工作评议考核办法》，自2023年3月开始施行。 新版食品安全考核加强源头管理，新增耕地土壤污染源头重金属污染控制要求。食品安全考核办法自2016年8月出台，针对食品安全事故、区域性食品安全问题等情形，直接考核为最低等级C级。本次修订后的版本新增考核等级D级，通过设置阶梯考核，强化食品安全源头以及过程管理。新版考核办法提出，耕地土壤污染源头防治不力导致食用农产品重金属超标问题，以及使用农药兽药导致食用农产品农药兽药残留超标问题等情况将直接下调考核等级，最低降至C级。 我国存在食品抽检不合格现象，其中农药残留、重金属超标为主要的不合格项目。1）根据2019年印发的《中共中央 国务院 关于深化改革加强食品安全工作的意见》，我国目标2020年食品抽检合格率稳定在98%以上。然而，据市场监管总局发布2022Q3食品安全监督抽检情况，监督抽检不合格率为2.93%，比例略有提升。2）其中，食用农产品、餐饮食品等抽检不合格率有所提升。主要的不合格项目为农药残留超标、有机物污染问题、重金属等污染，分别占不合格项目比例为30.82%、10.21%、8.65%。 固体废弃物丢弃是人为造成的土壤污染源之一，由于土壤具有累积性、难可逆性，应结合源头防控以及治理修复。1）我国土壤污染在经济社会发展过程中长期累积形成，人为造成的污染来源包括：①工矿企业生产经营活动中排放的废水、废气、废渣对周边土壤的污染。②农业生产活动中，农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等导致的耕地土壤污染。③生活垃圾随意丢弃以及生活污水偷排，造成的污染。2）土壤中的有机物需要较长时间降解，重金属污染物较难降解，土壤污染具有难可逆性。因此，防控生活污水以及生活垃圾等污染源至关重要。3）污染物在土壤中较难迁移、扩散和稀释，土壤污染物易累积，应结合源头预防、治理与修复，形成土壤污染综合防治模式。 投资建议：新版食品安全考核办法新增耕地土壤重金属污染控制要求，强化食品安全过程管理。由于土壤具有累积性、难可逆性，我们认为大概率通过源头防控、治理修复和食品检测相结合的方式进行治理。 1） 通过加强环卫、垃圾焚烧等手段进行固废处理，控制面源污染，实现源头治理。推荐垃圾焚烧运营商三峰环境、瀚蓝环境、光大环境、绿色动力；环卫服务商福龙马、玉禾田、侨银股份为受益标的。 2） 新版考核办法设置阶梯考核体系，地方有望加大农地土壤污染治理力度，推荐土壤修复龙头高能环境，建工修复为受益标的。 3） 农药残留等污染源检测力度也有望加大，推荐环境监测龙头雪迪龙、布局食品安全检测的前处理+分析仪器供应商莱伯泰科，禾信仪器、聚光科技、力合科技为受益标的。 碳中和板块跟踪 上周全国碳市场碳排放配额（CEA）成交1,385吨，较前一周下降66%，周成交均价56元/吨，与前一周基本持平。地方交易所碳配额上周成交75万吨，较前一周下降19%，周成交均价为32.89元/吨，较前一周增长4%。上周各地方交易所中，碳配额成交均价最高为广东碳排放权交易所82.21元/吨，最低为福建省碳排放配额25.91元/吨。上周全国CCER成交19.48万吨，较前一周下降40%，CQCER成交16万吨。 国家能源局 生态环境部 农业农村部 国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知 国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局决定联合组织开展农村能源革命试点县建设。各省（区、市）能源主管部门会同生态环境、农业农村、乡村振兴等相关部门，自愿组织优选不超过1个可再生能源资源禀赋好、开发潜力大、用能需求明确、地方政府及农民积极性高，特别是现有支持政策完备、支持力度较大的县域，申报农村能源革命试点县。 信息来源： http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-03/24/content_5748120.htm 环保板块上周涨跌幅 市场行情概览：上周环保、燃气、水务、电力（申万指数）分别波动-0.51%、-0.82%、+0.20%、-1.39%；创业板指、上证综指、深证成指分别上涨3.61%、0.46%、3.16%。 涨幅前五名：南大环境（+11.40%）、中创环保（+10.88%）、久吾高科（+8.87%）、三联虹普（+8.64%）、安车检测（+7.62%）。 跌幅前五名：路德环境（-12.98%）、江南水务（-8.99%）、华光环能（-7.69%）、海南瑞泽（-6.95%）、华测检测(-6.89%)。 环保行业上周重要事件回顾 关于规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目申报推荐工作的通知 通知提出，切实提高申报推荐效率，省级发展改革委应及时对项目申报材料进行初步审核，对基本符合条件的项目应于5个工作日内正式受理。督促回收资金尽快使用，加快基础设施REITs净回收资金的投资进度，尽快形成投资良性循环，更好支持实体经济发展。基础设施REITs购入项目（含首次发行与新购入项目）完成之日起2年内，净回收资金使用率原则上应不低于75%，3年内应全部使用完毕。 信息来源： https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202303/t20230324_1351766.html 环保上市公司上周大事公告 业绩快报 【节能国祯】2022年度公司实现营业收入40.99亿元，同比下降8.44%；归属于上市公司股东的净利润4.05亿元，同比增长10.43%；基本每股收益0.58元，同比增长9.01%。 增持&减持 【华骐环保】公司股东山鹰时代伯乐以集中竞价、大宗交易分别减持公司股份40.60万股、223.66万股。本次减持后，山鹰时代伯乐持股比例由11.81%变为9.81%。截至2023年3月13日，山鹰时代伯乐本次减持计划的时间已过半。 【建工修复】公司股东中持环保以集中竞价、大宗交易减持公司股份235.22万股。本次减持后，中持环保持股比例由7.51%变为5.87%。 【中建环能】公司股东环能德美投资以集中竞价、大宗交易减持公司股份1350.14万股。本次减持后，中建环能持股比例由12.38%变为10.38%，本次减持计划实施完毕。 【久吾高科】公司股东南工大资产公司以集中竞价方式减持公司股份216.72万股。本次减持后，南工大资产公司持股比例由4.999999%变为3.23%，本次减持计划期限已届满。 【三联虹普】公司股东刘学斌以大宗交易方式减持公司股份320万股，减持均价15.30元/股。本次减持后，刘学斌持股比例由11.70%变为10.70%。 其他 【中持股份】公司参与联合体为宁晋县建制镇污水处理站及配套管网建设项目（三期）设计总承包四标段的中标单位，项目中标价为1.17亿元。 【江南水务】公司全资子公司江阴市恒通排水设施管理有限公司拟对江阴南闸污水处理厂进行二期扩建工程建设，工程投资估算总额为1.07亿元。 【绿茵生态】公司与中国民用航空飞行学院签署了《民航飞行学院天府校区建设工程园林绿化工程施工合同》，签约合同金额为1.53亿元。 【仕净科技】公司参与联合体中标阜阳市经济技术开发区“产业发展综合配套服务中心二期设计施工总承包项目”，中标金额12.30亿元（含税）。 【高能环境】公司牵头联合体为“原中盐安徽红四方股份有限公司瑶海区老厂区（暨氯碱化工污染治理一期）东一地块污染土壤修复项目-2标段”的中标单位，中标金额2.32亿元。 【侨银股份】公司中标玉龙县园林绿化养护、市政基础设施管护、环卫一体化项目，总服务费4.32亿元/15年。 【华光环能】公司及控股子公司华光电力物资拟利用自有资金收购协鑫智慧能源等控股及参股的5家热电项目公司部分股权，预估资产包股权收购价格总计不高于10.19亿元。 【创业环保】公司以公开招标的方式中标克拉玛依市南郊污水处理厂特许经营项目，项目总投资为5.69亿元。 风险提示 行业政策变化、项目进度低于预期。 法律声明 本公众订阅号(微信号: 强推环保 )为国泰君安证券研究所环保研究团队依法设立并运营的微信公众订阅号。本团队负责人徐强具备证券投资咨询（分析师）执业资格，资格证书编号为S0880517040002。 本订阅号不是国泰君安证券研究报告发布平台。本订阅号所载内容均来自于国泰君安证券研究所已正式发布的研究报告，如需了解详细的证券研究信息，请具体参见国泰君安证券研究所发布的完整报告。本订阅号推送的信息仅限完整报告发布当日有效，发布日后推送的信息受限于相关因素的更新而不再准确或者失效的，本订阅号不承担更新推送信息或另行通知义务，后续更新信息以国泰君安证券研究所正式发布的研究报告为准。 本订阅号所载内容仅面向国泰君安证券研究服务签约客户。因本资料暂时无法设置访问限制，根据《证券期货投资者适当性管理办法》的要求，若您并非国泰君安证券研究服务签约客户，为控制投资风险，还请取消关注，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。如有不便，敬请谅解。 市场有风险，投资需谨慎。在任何情况下，本订阅号中信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。国泰君安证券及本订阅号运营团队不对任何人因使用本订阅号所载任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本订阅号所载内容版权仅为国泰君安证券所有。任何机构和个人未经书面许可不得以任何形式翻版、复制、转载、刊登、发表、篡改或者引用，如因侵权行为给国泰君安证券研究所造成任何直接或间接的损失，国泰君安证券研究所保留追究一切法律责任的权利。 备注：封面图片来自网络

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