个人养老金购买公募基金规则征求意见,试点进程进一步加快丨非银行金融行业重大事项点评
(以下内容从华创证券《个人养老金购买公募基金规则征求意见,试点进程进一步加快丨非银行金融行业重大事项点评》研报附件原文摘录)
根据《证券期货投资者适当性管理办法》及配套指引,本资料仅面向华创证券客户中的金融机构专业投资者,请勿对本资料进行任何形式的转发。若您不是华创证券客户中的金融机构专业投资者,请勿订阅、接收或使用本资料中的信息。 本资料难以设置访问权限,若给您造成不便,敬请谅解。感谢您的理解与配合。 非银行金融行业重大事项点评:个人养老金购买公募基金规则征求意见,试点进程进一步加快 事项: ?6月24日,证监会研究起草了《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。《暂行规定》共6章30条,主要规定以下三方面内容:一是明确基金管理人、基金销售机构开展个人养老金投资基金业务的总体原则和基本要求;二是明确个人养老金可以投资的基金产品标准要求,并对基金管理人的投资管理和风险管理职责做出规定;三是明确基金销售机构的展业条件要求,并对基金销售机构信息提示、账户服务、宣传推介、适当性管理、投资者教育等职责做出规定。 评论: ?个人养老金试点加速落地,相关配套文件将密集出台。今年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,确立了我国第三支柱养老保险的基础制度框架,明确个人养老金实行账户制、缴纳上限为每年12000元、参加人可以自主选择投资银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品,并可享受一定税收优惠等。随后,与个人养老金落地相关的配套文件都在紧锣密鼓地制定中,包括由人社部、财政部会同银保监会、证监会等部门制定的个人养老金实施办法、由财政部牵头制定的个人养老金税收政策、由银保监会制定的资金账户规则和相关产品管理要求和由证监会制定的投资公募基金的相关制度规则。此次发布的《暂行规定》即是其中证监会关于投资公募基金的相关要求,预计针对银行理财产品和保险产品的相关产品管理要求也将逐步发布,个人养老投资即将真正落地。 ?入选门槛:先行纳入养老目标基金,未来进一步扩充产品范围。根据《暂行规定》,在个人养老金制度试行阶段,将分步实施、选择部分城市先试行1年再逐步推开,拟优先纳入最近4个季度末规模不低于5000万元的养老目标基金;在个人养老金制度全面推开后,拟逐步纳入投资风格稳定、投资策略清晰、长期业绩良好、运作合规稳健,适合个人养老金长期投资的股票基金、混合基金、债券基金、基金中基金和中国证监会规定的其他基金。 ?养老目标基金:基于养老目标投资的FOF型基金,估计将有109支基金符合试点要求。养老目标基金又称养老FOF,分为两类:(1)养老目标日期基金:根据投资者的退休目标日期而建立的投资养老工具,其随着退休目标的临近而降低高风险资产配置的比例;(2)养老目标风险基金:预先设定投资风格,投资者根据自身风险偏好配置基金。考虑到目前尚处在征求意见稿阶段,计算2021Q3~2022Q1三个季度基金资产净值大于5000万元的养老FOF共有109支基金。 ?银行系公募基金公司具备明显优势。目前符合试点要求的养老FOF规模合计928亿元。其中银行系基金公司占有AUM合计527.6亿元,市占率达56.9%;券商系基金公司占有AUM合计246.8亿元,市占率26.6%。养老FOF主要是低风险的稳健型基金,银行代销渠道相对更具优势。头部基金公司中,交通银行控股的交银施罗德基金具备明显的领先优势,2022Q1总AUM达225.5亿元;浦发银行控股的浦银安盛基金位居行业第二,总AUM为108.3亿元;招商银行控股的招商基金位居行业第三,总AUM为76.6亿元。 ?考核机制:5年长周期考核。规则要求对个人养老金投资基金业务、产品业绩、人员绩效的考核周期不得短于5年。考核期长于此前《基金管理公司绩效考核与薪酬管理指引》中提出的3年以上考核周期。长考核周期下,基金管理人有望降低追求短期高收益,提升对养老FOF的风险管理。 ?侧重长期保有,豁免申购费。试点规则要求豁免申购费、申购限制,对管理费及托管费提供费率优惠。我们估计此政策目的在于引导代销机构注重长期保有,从长期保有中获取业务收入。 ?参考美国、日本,我们判断此次业务试点、推进在长期会成为公募基金行业发展的核心驱动力。(1)美国通过第三支柱持有共同基金成为基金投资主流,据ICI,美国第三支柱IRA资产结构中,共同基金占比持续增长,1997~2021年,共同基金占IRA资产规模的比重持续始终在50%左右。(2)日本第三支柱高速发展,基金是NISA账户资产的主要组成部分。据日本金融厅,2014~2020年日本第三支柱之一的NISA账户资产规模由3万亿日元增长至22万亿日元。截至2020年,居民投资NISA账户中基金资产规模占比达57.3%。 ?资产管理上,中短期具备固收优势的基金公司受益更为明显,长期上具备股混型基金优势的基金公司或受益更为明显。参考美国和日本,投资者在第三支柱落地初期更倾向于购买风险较低的固收类基金。业务试点初期从固收类基金出发亦有助于政策稳健实施以及投资者利益保障。规则中亦提到个人养老金基金应当具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值等特征。但在长期,股混型基金占第三支柱资产规模的比重通常会明显提升。随着我国资本市场发展成熟,投资者教育进一步强化,我们预计股混型基金规模占第三支柱资产规模的比重亦有望在长期实现明显提升。 ?投资建议:第三支柱不仅是解决我国养老问题的发力点,也有望为股市带来大量长线资金。我们在4月22日的点评报告《第三支柱建设提速》中就提出,在当前资金储备及人口结构压力下,第三支柱政策进程会进一步加快,各项配套文件的出炉过程有望加速。预计后续银行、保险、证券等专业金融机构也都将陆续进入养老金融领域,市场竞争程度将进一步加剧。 ?风险提示:个人养老金参与率不及预期,政策落地不及预期,老龄化进程超预期,资本市场波动。 欢迎扫码创见小程序阅读 具体内容详见华创证券研究所2022年6月26日发布的报告《非银行金融行业重大事项点评:个人养老金购买公募基金规则征求意见,试点进程进一步加快》 联系人:徐康/洪锦屏 推荐阅读:华创非银研究报告纵览 券商 证券行业深度研究报告:以美国和日本市场发展历程为鉴,衍生品业务或为下一片券业蓝海【华创非银】 证券行业2021年度投资策略:以科创板为鉴,市场深化改革全面提升券业发展空间【华创非银】 国际化精品投行,券业转型引领者——中金公司(601995)跟踪分析报告【华创非银】 中金公司(601995)2020年三季报点评:业绩稳定性卓越,ROE水平领先行业【华创非银】 证券行业2020年秋季策略报告:资本市场深化改革:对券商业绩影响几何【华创非银】 个人财富管理的长期践行者——系列报告之一 | 东方财富(300059)深度研究报告【华创非银】 盘点本轮资本市场改革,券商如何乘风而起 | 证券行业深度研究报告【华创非银】 革故弥新,券商ROE的长期上行空间在哪里 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 上涨空间来自于交易量与估值的正反馈 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 资本市场的星辰大海,需要什么样的券业航母 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 市场风险偏好提升,重视券商板块的配置机会 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 开放市场下,创新与成长有望加速 | 证券行业2020年中期策略【华创非银】 推进创业板注册制改革,激发资本市场活力 | 证券行业重大事项点评【华创非银】 【华创非银】证券行业月报:疫情不改基本面逻辑,券商配置价值凸显 【华创非银】证券行业跟踪报告:基本面+估值双轮驱动,配置价值凸显 【华创非银】证券行业跟踪报告:吸引机构投资者,提高市场流动性——再融资新规点评 【华创非银】证券行业跟踪报告:个人客户持续入场,货币政策趋于宽松,券商短期反弹可期 【华创非银】证券行业跟踪报告:短期冲击不改上行格局——复盘“非典”期间券商行情 【华创非银】证券行业业绩快报点评(2019年):19年券商业绩大增,需关注新年回调压力 【华创非银】证券行业2020年度投资策略:双重周期中的流动性与估值 从C端的流量红利到B端的资本护城河 | 证券行业2019年中期投资策略【华创非银】 掘金可转债·非银行业观点交流【华创固收联合行业】 【华创非银】证券行业跟踪报告:两轮牛市,一池春水 【华创非银】券商发展新时代:并购重组 头部集中 【华创非银】行业跟踪报告:券商有望进入战略配置阶段 【华创非银】证券行业2019年度投资策略:监管周期到市场周期还有多远 【华创非银】债券的保险,衍生品市场迎春风--券商转型前瞻系列报告之二 【华创非银】证券行业2018年四季度策略暨中报总结——大券商业绩稳健,估值具备抗压性 【华创非银】机构化大势所趋,券商大有可为--券商转型前瞻系列报告之一 保险 从慧择看专业互联网保险中介如何创造增量价值?|保险行业深度研究报告【华创非银】 保险行业2021年度投资策略:乐观谨慎,不确定中寻找确定性【华创非银】 弹性品种跑出贝塔行情,全年资产端或超预期 | 保险行业7月跟踪报告【华创非银】 长期稳健优势凸显,权益投资空间被打开——“监管优化保险公司权益类资产配置”点评 |【华创非银】 行业短期面临冲击分化或加剧,强者恒强——“车险综合改革指导意见征求意见稿”点评【华创非银】 放大版2019年初,寿险标的弹性空间更加可期 | 保险行业跟踪报告【华创非银】 再论寿险行业保费周期与公司估值 | 保险行业2020年中期策略【华创非银】 支持国家战略发展布局,促进重疾产品定价合理——重疾经验发生率表修订点评【华创非银】 Q1盈利较超预期,保费收入边际改善 | 保险行业4月月报【华创非银】 转型继续进行时,耐心等待拐点来临|保险行业2019年报综述及2020Q1前瞻【华创非银】 深化供给侧结构性改革,长期医疗保险设计迎突破 | “长期医疗保险费率调整通知”点评【华创非银】 疫情笼罩下,行业负债端和行情走势表现低迷丨保险行业2月月报【华创非银】 保险行业深度研究报告:负债端变革伊始,投资端挑战已至【华创非银】 【华创非银】保险行业深度研究报告:短期个险承压,需求后移 ——新型冠状病毒肺炎对保险业的影响 【华创非银】保险行业深度研究报告:五年新目标,提质增量再上新台阶 【华创非银】保险行业2020年度投资策略:保险行业区域发展启示录 解析寿险需求的长期函数——中国和印度寿险业发展比较 | 保险行业2019年中期策略报告【华创非银】 中国平安(601318)深度研究报告:穿越牛熊,价值榜样【华创非银】 风雨过后,转机来临——保险行业2018年报综述【华创非银】 价格竞争依然无解,创新是承保盈利唯一方向【华创非银】 【华创非银】牛市如何配保险? 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根据《证券期货投资者适当性管理办法》及配套指引,本资料仅面向华创证券客户中的金融机构专业投资者,请勿对本资料进行任何形式的转发。若您不是华创证券客户中的金融机构专业投资者,请勿订阅、接收或使用本资料中的信息。 本资料难以设置访问权限,若给您造成不便,敬请谅解。感谢您的理解与配合。 非银行金融行业重大事项点评:个人养老金购买公募基金规则征求意见,试点进程进一步加快 事项: ?6月24日,证监会研究起草了《个人养老金投资公开募集证券投资基金业务管理暂行规定(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。《暂行规定》共6章30条,主要规定以下三方面内容:一是明确基金管理人、基金销售机构开展个人养老金投资基金业务的总体原则和基本要求;二是明确个人养老金可以投资的基金产品标准要求,并对基金管理人的投资管理和风险管理职责做出规定;三是明确基金销售机构的展业条件要求,并对基金销售机构信息提示、账户服务、宣传推介、适当性管理、投资者教育等职责做出规定。 评论: ?个人养老金试点加速落地,相关配套文件将密集出台。今年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,确立了我国第三支柱养老保险的基础制度框架,明确个人养老金实行账户制、缴纳上限为每年12000元、参加人可以自主选择投资银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品,并可享受一定税收优惠等。随后,与个人养老金落地相关的配套文件都在紧锣密鼓地制定中,包括由人社部、财政部会同银保监会、证监会等部门制定的个人养老金实施办法、由财政部牵头制定的个人养老金税收政策、由银保监会制定的资金账户规则和相关产品管理要求和由证监会制定的投资公募基金的相关制度规则。此次发布的《暂行规定》即是其中证监会关于投资公募基金的相关要求,预计针对银行理财产品和保险产品的相关产品管理要求也将逐步发布,个人养老投资即将真正落地。 ?入选门槛:先行纳入养老目标基金,未来进一步扩充产品范围。根据《暂行规定》,在个人养老金制度试行阶段,将分步实施、选择部分城市先试行1年再逐步推开,拟优先纳入最近4个季度末规模不低于5000万元的养老目标基金;在个人养老金制度全面推开后,拟逐步纳入投资风格稳定、投资策略清晰、长期业绩良好、运作合规稳健,适合个人养老金长期投资的股票基金、混合基金、债券基金、基金中基金和中国证监会规定的其他基金。 ?养老目标基金:基于养老目标投资的FOF型基金,估计将有109支基金符合试点要求。养老目标基金又称养老FOF,分为两类:(1)养老目标日期基金:根据投资者的退休目标日期而建立的投资养老工具,其随着退休目标的临近而降低高风险资产配置的比例;(2)养老目标风险基金:预先设定投资风格,投资者根据自身风险偏好配置基金。考虑到目前尚处在征求意见稿阶段,计算2021Q3~2022Q1三个季度基金资产净值大于5000万元的养老FOF共有109支基金。 ?银行系公募基金公司具备明显优势。目前符合试点要求的养老FOF规模合计928亿元。其中银行系基金公司占有AUM合计527.6亿元,市占率达56.9%;券商系基金公司占有AUM合计246.8亿元,市占率26.6%。养老FOF主要是低风险的稳健型基金,银行代销渠道相对更具优势。头部基金公司中,交通银行控股的交银施罗德基金具备明显的领先优势,2022Q1总AUM达225.5亿元;浦发银行控股的浦银安盛基金位居行业第二,总AUM为108.3亿元;招商银行控股的招商基金位居行业第三,总AUM为76.6亿元。 ?考核机制:5年长周期考核。规则要求对个人养老金投资基金业务、产品业绩、人员绩效的考核周期不得短于5年。考核期长于此前《基金管理公司绩效考核与薪酬管理指引》中提出的3年以上考核周期。长考核周期下,基金管理人有望降低追求短期高收益,提升对养老FOF的风险管理。 ?侧重长期保有,豁免申购费。试点规则要求豁免申购费、申购限制,对管理费及托管费提供费率优惠。我们估计此政策目的在于引导代销机构注重长期保有,从长期保有中获取业务收入。 ?参考美国、日本,我们判断此次业务试点、推进在长期会成为公募基金行业发展的核心驱动力。(1)美国通过第三支柱持有共同基金成为基金投资主流,据ICI,美国第三支柱IRA资产结构中,共同基金占比持续增长,1997~2021年,共同基金占IRA资产规模的比重持续始终在50%左右。(2)日本第三支柱高速发展,基金是NISA账户资产的主要组成部分。据日本金融厅,2014~2020年日本第三支柱之一的NISA账户资产规模由3万亿日元增长至22万亿日元。截至2020年,居民投资NISA账户中基金资产规模占比达57.3%。 ?资产管理上,中短期具备固收优势的基金公司受益更为明显,长期上具备股混型基金优势的基金公司或受益更为明显。参考美国和日本,投资者在第三支柱落地初期更倾向于购买风险较低的固收类基金。业务试点初期从固收类基金出发亦有助于政策稳健实施以及投资者利益保障。规则中亦提到个人养老金基金应当具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值等特征。但在长期,股混型基金占第三支柱资产规模的比重通常会明显提升。随着我国资本市场发展成熟,投资者教育进一步强化,我们预计股混型基金规模占第三支柱资产规模的比重亦有望在长期实现明显提升。 ?投资建议:第三支柱不仅是解决我国养老问题的发力点,也有望为股市带来大量长线资金。我们在4月22日的点评报告《第三支柱建设提速》中就提出,在当前资金储备及人口结构压力下,第三支柱政策进程会进一步加快,各项配套文件的出炉过程有望加速。预计后续银行、保险、证券等专业金融机构也都将陆续进入养老金融领域,市场竞争程度将进一步加剧。 ?风险提示:个人养老金参与率不及预期,政策落地不及预期,老龄化进程超预期,资本市场波动。 欢迎扫码创见小程序阅读 具体内容详见华创证券研究所2022年6月26日发布的报告《非银行金融行业重大事项点评:个人养老金购买公募基金规则征求意见,试点进程进一步加快》 联系人:徐康/洪锦屏 推荐阅读:华创非银研究报告纵览 券商 证券行业深度研究报告:以美国和日本市场发展历程为鉴,衍生品业务或为下一片券业蓝海【华创非银】 证券行业2021年度投资策略:以科创板为鉴,市场深化改革全面提升券业发展空间【华创非银】 国际化精品投行,券业转型引领者——中金公司(601995)跟踪分析报告【华创非银】 中金公司(601995)2020年三季报点评:业绩稳定性卓越,ROE水平领先行业【华创非银】 证券行业2020年秋季策略报告:资本市场深化改革:对券商业绩影响几何【华创非银】 个人财富管理的长期践行者——系列报告之一 | 东方财富(300059)深度研究报告【华创非银】 盘点本轮资本市场改革,券商如何乘风而起 | 证券行业深度研究报告【华创非银】 革故弥新,券商ROE的长期上行空间在哪里 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 上涨空间来自于交易量与估值的正反馈 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 资本市场的星辰大海,需要什么样的券业航母 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 市场风险偏好提升,重视券商板块的配置机会 | 证券行业跟踪报告【华创非银】 开放市场下,创新与成长有望加速 | 证券行业2020年中期策略【华创非银】 推进创业板注册制改革,激发资本市场活力 | 证券行业重大事项点评【华创非银】 【华创非银】证券行业月报:疫情不改基本面逻辑,券商配置价值凸显 【华创非银】证券行业跟踪报告:基本面+估值双轮驱动,配置价值凸显 【华创非银】证券行业跟踪报告:吸引机构投资者,提高市场流动性——再融资新规点评 【华创非银】证券行业跟踪报告:个人客户持续入场,货币政策趋于宽松,券商短期反弹可期 【华创非银】证券行业跟踪报告:短期冲击不改上行格局——复盘“非典”期间券商行情 【华创非银】证券行业业绩快报点评(2019年):19年券商业绩大增,需关注新年回调压力 【华创非银】证券行业2020年度投资策略:双重周期中的流动性与估值 从C端的流量红利到B端的资本护城河 | 证券行业2019年中期投资策略【华创非银】 掘金可转债·非银行业观点交流【华创固收联合行业】 【华创非银】证券行业跟踪报告:两轮牛市,一池春水 【华创非银】券商发展新时代:并购重组 头部集中 【华创非银】行业跟踪报告:券商有望进入战略配置阶段 【华创非银】证券行业2019年度投资策略:监管周期到市场周期还有多远 【华创非银】债券的保险,衍生品市场迎春风--券商转型前瞻系列报告之二 【华创非银】证券行业2018年四季度策略暨中报总结——大券商业绩稳健,估值具备抗压性 【华创非银】机构化大势所趋,券商大有可为--券商转型前瞻系列报告之一 保险 从慧择看专业互联网保险中介如何创造增量价值?|保险行业深度研究报告【华创非银】 保险行业2021年度投资策略:乐观谨慎,不确定中寻找确定性【华创非银】 弹性品种跑出贝塔行情,全年资产端或超预期 | 保险行业7月跟踪报告【华创非银】 长期稳健优势凸显,权益投资空间被打开——“监管优化保险公司权益类资产配置”点评 |【华创非银】 行业短期面临冲击分化或加剧,强者恒强——“车险综合改革指导意见征求意见稿”点评【华创非银】 放大版2019年初,寿险标的弹性空间更加可期 | 保险行业跟踪报告【华创非银】 再论寿险行业保费周期与公司估值 | 保险行业2020年中期策略【华创非银】 支持国家战略发展布局,促进重疾产品定价合理——重疾经验发生率表修订点评【华创非银】 Q1盈利较超预期,保费收入边际改善 | 保险行业4月月报【华创非银】 转型继续进行时,耐心等待拐点来临|保险行业2019年报综述及2020Q1前瞻【华创非银】 深化供给侧结构性改革,长期医疗保险设计迎突破 | “长期医疗保险费率调整通知”点评【华创非银】 疫情笼罩下,行业负债端和行情走势表现低迷丨保险行业2月月报【华创非银】 保险行业深度研究报告:负债端变革伊始,投资端挑战已至【华创非银】 【华创非银】保险行业深度研究报告:短期个险承压,需求后移 ——新型冠状病毒肺炎对保险业的影响 【华创非银】保险行业深度研究报告:五年新目标,提质增量再上新台阶 【华创非银】保险行业2020年度投资策略:保险行业区域发展启示录 解析寿险需求的长期函数——中国和印度寿险业发展比较 | 保险行业2019年中期策略报告【华创非银】 中国平安(601318)深度研究报告:穿越牛熊,价值榜样【华创非银】 风雨过后,转机来临——保险行业2018年报综述【华创非银】 价格竞争依然无解,创新是承保盈利唯一方向【华创非银】 【华创非银】牛市如何配保险? 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