【宏观】金钱永不眠——美国政治游说机制如何运作?——《大国博弈》系列第二十三篇(高瑞东/赵格格)
(以下内容从光大证券《【宏观】金钱永不眠——美国政治游说机制如何运作?——《大国博弈》系列第二十三篇(高瑞东/赵格格)》研报附件原文摘录)
点击上方“光大证券研究”可以订阅哦 点击注册小程序 查看完整报告 特别申明: 本订阅号中所涉及的证券研究信息由光大证券研究所编写,仅面向光大证券专业投资者客户,用作新媒体形势下研究信息和研究观点的沟通交流。非光大证券专业投资者客户,请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。本订阅号难以设置访问权限,若给您造成不便,敬请谅解。光大证券研究所不会因关注、收到或阅读本订阅号推送内容而视相关人员为光大证券的客户。 【宏观】金钱永不眠——美国政治游说机制如何运作?——《大国博弈》系列第二十三篇 报告摘要 引言:百年演绎中,日益强大的美国资本通过游说,与政客结成了巨大的利益共同体,游走在美国政坛的暗处,并对美国内政外交都带来了巨大的影响。本文我们将通过案例、数据、事件,来拆解这一操纵和影响美国政坛的“无形之手”。 美国游说基本要素:合法性、盈利性、权力制衡 (一)合法性:美国法律体系为游说描述了一个合法的边界,但其监管依赖于自主申报,且配套的监管、惩罚力度较弱,也使得游说中的腐败屡见不鲜。(二)盈利性:专业的游说公司分工明确,盈利机制成熟。(三)权力制衡:游说并非完全是政治闹剧,同样是美国维护权利制衡、提高政府效率的重要方式,不同参与者在游说中相互竞争与制衡,也可以达到利益的相互调整和妥协。 经济利益集团如何通过游说,影响立法? 游说集团可以立法的各环节积极发挥作用,其可以直接向议员递交法案草案,推动议题进入国会议程,还可以在国会听证会中就法案进行解说和辩护,并借此向公众宣扬法案理念,并作为中介调节各方矛盾。 熟知这套流程的议员和政府官员,就成为了担任说客的最好选择,从而形成了一套“旋转门”机制,其奥义就在于门是“双向”的——议员和官员可以在卸任后成为说客,说客也可以通过政治游说获得参与公共事务治理的机会。 游说集团如何影响美国政坛大决策:新能源、平台反垄断和医改 一、传统能源撬动民主党关键人物,“背刺”拜登新能源 拜登上任以来,美国石油、煤炭等传统能源集团,采用了一系列的游说策略,试图影响或者减缓拜登的新能源政策;传统能源不仅通过积极资助国会议员和地方检察官员,公开批评甚至直接起诉拜登政策,更是通过影响民主党参议员曼钦,成功拦截了拜登3.5万亿“重建美好未来”法案。 民主党人曼钦为何会关键时候“反水”?原因就在于曼钦与传统能源的深度绑定。一方面,曼钦作为煤炭大州西弗吉尼亚州的参议员,要服从于本州选民意志,曼钦“反水”拜登后,其在西弗吉尼亚州的支持率快速上行。另一方面,石油公司在法案推进前后,向曼钦输送大量捐款,曼钦本身也持有煤炭公司的百万股份。 二、反垄断浪潮下,Facebook的游说反击战 2019年以来,美国政府对四大科技巨头展开反垄断调查。随着议会展开反垄断调查,Facebook快速加大对政府的游说力度,加大金钱攻势,2020年成为华盛顿游说支出最多的公司之一,且聘请多位前任政府官员、法律顾问、议员、议员助手为其游说。此外,Facebook还资助非盈利组织发表文章,引导社会舆论。 三、围绕着奥巴马医保法案十年游说博弈 奥巴马医改激起了美国商业保险公司,和医药公司等利益集团的极大反对,却也得到了部分医疗协会的支持。为支持或反对奥巴马医改法案的推进,并且影响具体的政策设定,各方利益集团投入了天量资金、雇佣大量游说人员,围绕着奥巴马医保法案的游说博弈、诉讼活动甚至持续到了2020年前后。为了调和各方意见以获得较大的胜算,奥巴马政府也不得不做出妥协,例如不得干涉医疗成本管控,以获得医药行业的支持。 风险提示:全球疫情反复,国际局势进一步升级。 发布日期:2022-06-19 免责声明 本订阅号是光大证券股份有限公司研究所(以下简称“光大证券研究所”)依法设立、独立运营的官方唯一订阅号。其他任何以光大证券研究所名义注册的、或含有“光大证券研究”、与光大证券研究所品牌名称等相关信息的订阅号均不是光大证券研究所的官方订阅号。 本订阅号所刊载的信息均基于光大证券研究所已正式发布的研究报告,仅供在新媒体形势下研究信息、研究观点的及时沟通交流,其中的资料、意见、预测等,均反映相关研究报告初次发布当日光大证券研究所的判断,可能需随时进行调整,本订阅号不承担更新推送信息或另行通知的义务。如需了解详细的证券研究信息,请具体参见光大证券研究所发布的完整报告。 在任何情况下,本订阅号所载内容不构成任何投资建议,任何投资者不应将本订阅号所载内容作为投资决策依据,本公司也不对任何人因使用本订阅号所载任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本订阅号所载内容版权仅归光大证券股份有限公司所有。任何机构和个人未经书面许可不得以任何形式翻版、复制、转载、刊登、发表、篡改或者引用。如因侵权行为给光大证券造成任何直接或间接的损失,光大证券保留追究一切法律责任的权利。
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