国联证券-2023年政府工作报告解读：草木蔓发，春山可望望-230305

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　　2023年3月5日，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。
　　事件点评：
　　今年整体经济增长目标稳中求进，全年目标增速5%左右
　　今年政府工作报告GDP目标增速5%左右,比去年下降0.5%左右，但是在新增就业人数等目标要求比去年更高，整体体现了稳中求进，踏实务实的精神，同时也符合地方两会整体经济增速目标水平。
　　维持物价水平总体平稳，居民消费价格目标值与去年持平
　　今年居民消费价格目标值为3%左右，与去年持平。十年来，我国居民消费价格涨幅稳定在2%左右的较低水平，既维护了市场经济秩序、为宏观政策实施提供了空间,又有利于更好保障基本民生。
　　积极的财政政策要加力提效，目标赤字率较去年略有提升
　　今年目标赤字率为3%，比去年赤字率提高0.2%百分点。今年专项债新增目标为3.80万亿，比去年增加1500亿元。在当前出口增速放缓，促进消费尚需时间的环境下，政府投资依然是经济发展的最为重要的引擎。
　　稳健的货币政策要精准有力，综合运用多种政策工具
　　保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　持续推进新型城镇化，因城施策促进房地产市场健康发展
　　加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。要有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。
　　产业政策强调发展和安全并举
　　促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。加快数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。
　　改革开放持续深化，更大力度利用好外资
　　更大力度吸引和利用外资，扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。
　　整体就业目标不低，新增就业人数比去年多100万
　　今年城镇调查失业率目标在5.50%左右，与去年一致。城镇新增就业目标1200万人，比去年增加100万，预计将有财政、金融、投资等政策配合。
　　稳步推进节能降碳，推动发展方式绿色转型
　　今年能耗目标包括单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费,生态环境质量稳定改善。
　　风险提示：疫情对于经济的影响超预期，地产出清风险超预期。