川财证券-国务院印发《数字中国建设整体布局规划》点评：数字经济驱动经济高质量发展-230228

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　　事件
　　2023年2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），提出要做强做优做大数字经济。培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。（信息来源：中共中央、国务院）
　　点评
　　资金支持数字经济建设。《规划》要求保障数字经济领域资金投入，创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导。一方面要加快设计丰富高效的资金扶持方式，构建财政金融相结合的服务框架体系，充分调动证券、银行、保险、信托等不同市场主体积极参与，发挥整体高效能。另一方面采取差异化扶持政策，根据不同产业的不同发展阶段出台扶持细则，政策支持精准有力，提高资金使用效率。也要发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展。
　　数字基础设施优化升级。基建投资是稳增长的重要抓手，一方面今年专项债额度将会保持宏观杠杆率稳定；另一方面，今年推动经济好转复苏仍需要专项债发力，尽管去年基数较高，今年基建投资增速有望达到8%以上。新基建正在重塑传统产业新格局，数字经济是新基建的核心，我国社会经济加速进入数字时代，数字基础设施建设迎来新机遇。数字新基建投资建设，将成为稳住投资的重要渠道。全国各地加快推进信息基础设施建设，聚焦5G建设应用、工业互联网、人工智能、区块链、大数据等领域，赋能数字新基建高质量发展，提升我国数字化治理水平。
　　数字人民币进入快车道。当前数字人民币试点大面积推广，试点场景覆盖生活缴费、交通出行、餐饮服务等领域，产生大量数字化支付场景。《规划》的出台为数字人民币推进注入新活力。随着数字经济的发展，不断优化数字人民币业务流程与技术方案，提升数字人民币业务的普惠性，促进数字人民币增量扩面、提质增效。
　　风险提示：宏观经济不及预期，出现严重信用事件，政策变化不及预期。