海通证券-信息服务行业：中共中央、国务院印发数字中国建设整体布局规划，数字经济再添新助力-230228

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　　2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》。文件指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。
　　两个目标：2025年数字中国建设取得重要进展，2035年数字化发展水平进入世界前列。《数字中国建设整体布局规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字技术创新实现重大突破，应用创新全球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善，数字领域国际合作打开新局面。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备，经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家。
　　整体框架：“2522”。数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。
　　主要内容：从夯实数字中国建设基础、全面赋能经济社会发展、强化数字中国关键能力、优化数字化发展环境等五个方面提出建设要求。一是夯实数字中国建设基础：包括打通数字基础设施大动脉、畅通数据资源大循环。二是全面赋能经济社会发展：包括做强做优做大数字经济、发展高效协同的数字政务、打造自信繁荣的数字文化、构建普惠便捷的数字社会、建设绿色智慧的数字生态文明。三是强化数字中国关键能力：包括构筑自立自强的数字技术创新体系、筑牢可信可控的数字安全屏障。四是优化数字化发展环境：包括建设公平规范的数字治理生态、构建开放共赢的数字领域国际合作格局。五是加强整体谋划、统筹推进，把各项任务落到实处：包括加强组织领导、健全体制机制、保障资金投入、强化人才支撑、营造良好氛围。
　　纳入干部考核、保障资金投入，数字经济发展有保证。文件要求，建立健全数字中国建设统筹协调机制，及时研究解决数字化发展重大问题，推动跨部门协同和上下联动，抓好重大任务和重大工程的督促落实。开展数字中国发展监测评估。将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。此外文件也要求，创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导。发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展。鼓励引导资本规范参与数字中国建设，构建社会资本有效参与的投融资体系。我们认为，纳入干部考核、保障资金投入等要求和举措，体现了“数字中国”和“数字经济”的关键地位，市场发展前景广阔。
　　投资建议：我们认为，《数字中国建设整体布局规划》提出了清晰的目标、规划和要求，将成为“数字中国”、“数字经济”的有力推手。建议关注：基础算力设施：商汤、云从科技、浪潮信息、神州数码、中科曙光、景嘉微；基础软件：金山办公、用友网络、金蝶国际、致远互联、软通动力、中国软件国际、太极股份、品高股份、中科创达、普联软件、星环科技、拓尔思；产业数字化（民生）：恒生电子、广联达、科大讯飞、南威软件、新点软件、数字政通、瑞纳智能、朗新科技、思维列控、零点有数、科大国创；产业数字化（智能制造）：赛意信息、汉得信息、中控技术、能科科技、鼎捷软件；医疗：创业慧康、久远银海、卫宁健康；安全：航天宏图、霍莱沃、佳缘科技、坤恒顺维、奇安信、安恒信息，启明星辰；支付：拉卡拉、新国都、新大陆、广电运通。
　　风险提示：政策落地不及预期、宏观下行压力加大。合规提示：根据霍莱沃上市公告书披露，海通创新证券子公司持有【688682霍莱沃】超过总股本1%以上限售股，特此披露。