方正证券-农林牧渔行业2023年中央一号文件要点解读：提升粮食产能，深入实施种业振兴行动-230215

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　　事件：
　　2023年2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，即2023年中央一号文件。文件全文共分9个部分：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村产业高质量发展，拓宽农民增收致富渠道，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，健全党组织领导的乡村治理体系，强化政策保障和体制机制创新。
　　要点解读：
　　稳定粮食基本盘，实现粮食产能提升。文件指出：“全力抓好粮食生产，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上”、“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。
　　解读：牢牢把握粮食安全主动权非常重要，粮食安全是“国之大者”。数据显示，2022年全国粮食总产量13730.6亿斤，比上年增产73.6亿斤，增长0.5%，连续8年站稳1.3万亿斤台阶。极端天气和病虫害对我国粮食产量带来直接影响（秋冬汛导致夏粮晚播面积超过冬小麦播种面积1/3，秋粮补水季南方局部地区干旱，辽宁等地发生洪涝），其次受外部风险影响，农资上涨也对春耕春播造成影响。因此优化种粮布局，保证耕地数量质量，维护农民种粮收益将是保障粮食安全的关键。
　　深入实施种业振兴行动。文件指出，将完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。
　　解读：政策对种质资源和知识产权保护力度不断加大，近年来尤其2022年新种子法正式施行，重点扩大植物新品种权的保护范围及保护环节，打击市场内假劣、套牌种子，维护相关产业从业者利益，保障种子交易安全高质。大北农、隆平高科等种业企业逐步完成转基因品种储备，2022年是转基因大豆、玉米产业化试点第二年，若2023年扩大试点并且种植效果良好，预期将推动转基因全面商业化的加快落地。
　　投资建议：预期转基因商业化后玉米种子市场规模将扩充到595亿元，其中转基因性状营收55亿元、性状利润为27.6亿元，有技术布局的公司将开启第二增长曲线。建议关注具有转基因先发优势的高科技种企【大北农】、【隆平高科】，关注玉米杂交种子龙头【登海种业】。
　　风险提示：气象灾害风险、政府补助政策变化风险、政策推进不及预期