远东资信-绿色专题：逐步推进绿债强制性评估认证，进一步提升公信力-230118

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　　相比于国际绿色债券市场，我国绿色债券市场起步较晚。2016年是我国绿色债券发展的元年，当年1月，浦发银行与兴业银行，合计发行了7只共计约326亿元的绿色金融债，开启了我国绿色债券市场发展的序幕。经过6年的发展，2022年全年，绿色债券累计发行金额共计11,877.21亿元，相比于2016年增长5倍有余。
　　随着绿色债券发行规模的爆发式增长，市场对发行人在募集资金管理、绿色项目类别、信息披露等方面的不透明性和真实性等问题更加关注，由此催生了绿色债券评估认证业务。
　　2017年10月26日，中国人民银行、中国证监会联合发布《绿色债券评估认证行为指引（暂行）》，这是国内第一份专门针对绿色债券评估认证工作的规范性文件。与此同时，各个主管部门，针对不同的债券品种，例如绿色公司债、绿色金融债、绿色债务融资工具、绿色企业债等，除此之外还有绿色债券的特殊子品种——碳中和债都各自出台了对应的业务规则。
　　国内目前发行的各类绿色信用类债券大多聘请了第三方独立评估机构进行绿色债券评估认证。分券种来看，绿色金融债几乎全部进行了第三方评估认证，绿色债务融资工具与绿色公司债大多数也进行了第三方评估认证，形成了良好的基础，如果未来部分债种推行强制性评估认证，预计遇到的压力不会太大。
　　目前我国仅有约一半的碳中和债券进行了第三方评估认证，与普通的绿色债券相比，碳中和债券的信息披露要求更高，并且资金用途更加聚焦，并且还需符合各种特定要求，才能称之为“气候债券”。因此，可以参考国际气候债券的经验，强制性要求第三方评估认证。另外，碳中和债是实现“双碳”目标的重要金融工具，所以，高质量的信息披露至关重要，也有必要进行强制性评估认证。最后根据实际情况将强制性评估认证逐步推广至其他绿色债券子品种，助力我国绿色债券市场高质量发展。