安信证券-计算机行业周报：数据安全促使网安产业迈向新景气周期-230115

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　　数据安全产业顶层政策出台，行业有望迎来加速发展
　　2023年1月13日，工信部等十六部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，提出到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。核心技术创新突破，建成5个省部级及以上数据安全重点实验室。应用推广成效显著，打造8个以上重点行业领域典型应用示范场景。产业生态完备有序，建成3-5个国家数据安全产业园、10个创新应用先进示范区，培育若干具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。我们认为，伴随行业顶层政策的出台，产业有望进入加速发展的新阶段。
　　从《数据安全法》到《指导意见》，数据安全政策有序推进
　　数据安全延展性较好，产业政策逐渐落地。2021年6月《数据安全法》正式出台，2022年数据安全领域政策落地较多，包括《网络安全审查办法》、《数据出境安全评估办法》、《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》等政策陆续出台。而在信息化的政策中，也都对数据安全的防护提出了要求。如《十四五数字经济发展规划》、《全国一体化政务大数据体系建设指南》、《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、各地方的数据条例等。因此，数据安全内生和外延政策较多，政策的延展性较好。
　　《指导意见》成为产业顶层规划，配套政策有望持续推进。我们认为此次的《指导意见》是数据安全领域首次发布的产业顶层规划类政策，是对《数据安全法》、数据要素基础制度等政策的回应和落实，标志着产业进入加速发展周期。政策的亮点如下：1）明确产业规模和增速：政策明确提出2025年产业规模达到1500亿，年复合增速超过30%，标志着产业快速成长。2）推进标准体系建设：类比网络安全领域的等保2.0标准体系，数据安全领域亟待国家标准的落地，从而有望催生基于标准的产品采购和需求建设。此次政策明确了推进标准体系建设，有望带动产业更好发展。3）细化重点行业布局：政策提出深度分析工业、电信、交通、金融、卫生健康、知识产权等领域数据安全需求，梳理典型应用场景，分类制定数据安全技术产品应用指南。我们认为这些领域有望成为数据安全重要的推进方向。4）期待配套政策推进：政策提出研究利用财政、金融、土地等政策工具支持数据安全建设，此次十六部门中包含网信办、发改委、公安、财政、央行、税务总局等重要职能部门，我们认为后续有望在各个部门层面实现具体配套政策的落地和推进。
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