招商证券-计算机行业《关于促进数据安全产业发展的指导意见》点评：数据安全体系建设持续深化，行业发展全面加速-230115

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　　工业和信息化部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，对数据安全产业发展提出全面明确的发展目标。数据安全已经成为网络安全监管的核心方向，相关政策呈现出加速落地的态势，重要性持续凸显，行业将保持高景气度，重点推荐三未信安、奇安信、启明星辰、安恒信息。
　　事件：为贯彻落实《数据安全法》，推动数据安全产业高质量发展，提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放，夯实数字中国建设和数字经济发展基础，工业和信息化部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。
　　 《指导意见》对数据安全产业发展提出全面明确的发展目标。目标到2025年，数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。提升关键环节、重点领域应用水平。深度分析工业、电信、交通、金融、卫生健康、知识产权等领域数据安全需求，梳理典型应用场景，分类制定数据安全技术产品应用指南，促进数据处理各环节深度应用。推动先进适用数据安全技术产品在电子商务、远程医疗、在线教育、线上办公、直播新媒体等新型应用场景，以及国家数据中心集群、国家算力枢纽节点等重大数据基础设施中的应用。推进安全多方计算、联邦学习、全同态加密等数据开发利用支撑技术的部署应用。
　　数据安全是发展数据要素的关键保障，相关政策加速落地。回顾2022年，我们发现，数据安全已经成为网络安全监管的核心方向，相关政策呈现出加速落地的态势，主要包括以下方面：1）各地数据安全相关立法步伐明显加快，如浙江、上海、江苏、山东等多省市纷纷出台数据安全相关条例；2）金融、能源、工业、交通、等重点关基行业针对数据安全相关要求密集出台；3）《关于开展数据安全管理认证工作的公告》发布，数据安全认证体系建设加快；4）《网络数据安全管理条例》在2022年纳入国务院拟制定、修订的行政法规中，《条例》在网安法、数安法和个保法的基础之上，对监管机构职责、处罚机制等方面做了进一步明确，有望在今年内落地，将进一步提升数安强合规性。此外，近期中共中央、国务院印发的《数据二十条》也提出，数据安全是数据要素流通交易的底线，要把打造安全可信数据要素市场环境，作为数据要素市场培育的优先任务。综上，我们认为，当前发展数据要素市场作为国家级战略，数据安全是其重要保障，数据安全重要性持续凸显，数据安全建设有望持续加速，行业将保持高景气度。
　　投资建议：密码与网安厂商将受益于数据安全建设推进，密码作为保障数据安全底层技术支持，广泛应用于身份认证、数据加密等多个环节，数安建设将带动密码相关需求增长；此外，国内主要网安厂商在数据安全方面进展积极，已经形成较为完善的布局，有望受益于数据安全建设加速推进。重点推荐三未信安、奇安信、启明星辰、安恒信息。
　　风险提示：行业竞争加剧，数据安全相关政策推进不及预期。