招商证券-教育行业新政发布影响点评:职业教育新政发布,板块估值修复逻辑渐明-221222

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事件:
2022年12月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(以下简称《意见》)。
评论:
1、民办职业教育政策利好不断
2022年12月,中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》,提出要完善职业技术教育和培训体系,此外也表示支持和规范民办教育发展。本次《意见》的印发则是继2021年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》后,中央再发文鼓励职业教育。
2、进一步推进职普融通,协调发展,打通中职教育学生升学通道
2022年5月1日起正式施行的《职业教育法》明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,并对推动职业教育与普通教育融通、不同层次职业教育贯通作出规定。本次《意见》继本科职业教育写入法律后,再次对中职学生接受高层次教育表达支持。《意见》中提及:“支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学,开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养”;“完善职教高考制度,健全“文化素质+职业技能”考试招生办法,扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模”;“支持高水平本科学校参与职业教育改革,推进职普融通、协调发展”。
3、强化政策扶持,提供财政、金融服务、经费补贴领域的支持,吸引社会资本、产业资金投入职业教育
《意见》提出要探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制,吸引社会资本、产业资金投入。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策,对非营利性民办职业学校给予适当补助。
4、再次强调产教融合,提出打造行业产教融合共同体
《意见》支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头,组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体,汇聚产教资源,制定教学评价标准,开发专业核心课程与实践能力项目,研制推广教学装备。
5、政策暖风不断,估值修复逻辑渐明
从《国家职业教育改革实施方案》发布到《职业教育法》的修订以及本次《意见》的发布,政策持续助推现代职业教育高质量发展。此外在扫清舆论障碍领域积极发力,《意见》提出要做好有关宣传报道,营造全社会充分了解、积极支持、主动参与职业教育的良好氛围。当前职业教育业绩稳定增长,估值则处于历史较低位置,存在估值修复空间,建议关注【中公教育】【传智教育】【中教控股】【新高教集团】【希望教育】【中国科培】等
风险提示:政策风险、并购整合不及预期风险、扩建新建计划不及预期风险、招生不及预期风险等。