兴业证券-计算机行业：数据要素“二十条”出台，数据科技迎新机遇-221221

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　　投资要点
　　事件：2022年12月19日，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“意见”）。明确要求充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能。对建立数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制度，四个方面提出了具体要求，并意见二十条。
　　“第五生产力”数据要素，政策频出显发展决心。数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节。近年来中央、国务院、财政部等均出台了数据要素相关政策，而此次“意见”的出台，展现与全球要素接轨，主动参与全球数据要素共享与治理的决心。一连串政策出台，体现我国发展数据要素决心，对数据经济产业链发展影响深远。
　　建立数据要素制度，推动数据流通助力价值创造。“意见”明确提出建立数据分类分级制度，旨在类别区分明晰的框架下，针对公共数据鼓励开放，打破信息孤岛；针对企业数据，加强数据要素供给激励，鼓励商业化，且引导头部企业、互联网平台，赋能中小微企业数字化转型；针对个人数据，明确数据授权范围，加强隐私保护。国家拟建立区域性、行业性、国家级的数据交易所，以及培养一批数据商和第三方专业服务机构，从而推进数据要素流通，并且明确了市场化利益分配的基调。
　　数据要素产业内涵丰富，市场价值有望持续迸发。数据要素市场链条长，涉及要素产权、定价、流通、交易、使用、分配、治理和安全各个环节，对各环节企业更好发挥数据价值、降低成本、提高效率起到决定性作用。据国家工信安全发展研究中心测算，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%，整体将进入快速发展阶段。在数据要素高景气的背景下，叠加此次“意见”对我国数据要素发展建立的明晰制度与发展蓝图，未来我国数据要素市场有望加速迎来商业化落地阶段。
　　投资建议：重点关注数据要素产业链核心标的，包括：1）数据采集：金山办公、海康威视、太极股份；2）数据存储：宝信软件、易华录、深信服、紫光股份、深桑达；3）数据加工/治理：星环科技、海天瑞声、山大地纬；4）数据确权：人民网；5）数据加密：卫士通、左江科技；6）数据安全：深信服、奇安信、天融信、安恒信息、启明星辰、绿盟科技等。
　　风险提示：数据资会计处理推进不及预期；数字经济产业建设进程不及预期。