平安证券-2022年中央经济工作会议点评：中央经济工作会议的十大关注点-221217

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　　中央经济工作会议于2022年12月15-16日召开，分析研究2023年经济工作。从主要内容看，在延续12月6日政治局会议定调的基础上，也有不少新提法。具体来看，有以下几点值得关注：
　　第一，认为2022年经济工作所取得的成绩殊为不易。2022年中国经济遭遇多重冲击，政策积极应对，预计全年GDP增速在3%左右，虽较目标增速有一定差距，但这已是多重冲击下的最好结果，本次会议也给予积极肯定。
　　第二，相比于12月政治局会议，本次会议对2023年宏观政策力度的定调更积极。增加了“加大宏观政策调控力度”的说法。
　　第三，优化疫情防控有新提法，如“加强统筹衔接，有序组织实施，顺利度过流行期”，核心是要平稳、有序。
　　第四，和2022年重点在提振固定资产投资不同，本次会议指出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，预计促消费将是2023年扩大内需的重点。
　　第五，在扩大内需、畅通内循环的同时，2023年同样高度重视外循环。从领先指标看中国FDI面临较大放缓压力，更大力度吸引和利用外资是2023年的重点工作之一。
　　第六，财政政策兼顾支出强度和可持续、地方债务风险。会议要求在有效支持高质量发展中，保障财政可持续和地方债务风险可控，这意味着中央财政加杠杆和政策性银行继续发力，可能是2023年积极广义财政的着力点。
　　第七，货币政策定调仍偏宽松。会议“保持流动性合理充裕”的表述往往对应于货币政策相对宽松的年份。2023年货币政策的进一步发力兼具必要性和可行性，方向上或更加“精准”。
　　第八，产业政策发展安全并举。包括：“狠抓”传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大；“着力”补强产业链薄弱环节；在落实碳达峰碳中的过程中，“锻造”新的产业竞争优势。
　　第九，防风险的重点是稳地产。要确保房地产市场平稳发展，既满足行业合理融资需求，又打击违法犯罪行为，对房企的支持并不是无原则、无底线的。后续政策将进一步推动房地产业将向新发展模式平稳过渡。
　　第十，助力民营企业信心恢复。“切实落实‘两个毫不动摇’”，回应民营企业家的担忧。特别是，对平台经济的态度转向，支持其“大显身手”。